厦门市纪委监委网站

　　去年年底，厦门市翔安区纪委监委党风政风监督室在一次专项监督时发现，部分村民在申请宅基地建房过程中遇到了审批难、审批慢等难题。考虑到该问题专业性强、工作量大、涉及面广，翔安区纪委监委随即启动“片区联动协作”机制，迅速成立专班。不到两周时间，排查出贯彻落实政策法规及上级部署要求不到位、联审联办工作机制运行不顺畅、宅基地审批管理中存在不正之风和腐败问题等三个方面的13个具体问题，随即在全区开展农村宅基地审批专项整治，推动集中整改问题32个，建章立制4项，批评帮助和处理11人，党纪处分4人。

　　这是翔安区纪委监委建好用活“片区联动协作”机制，着力破解基层监督难题的生动实践。

　　为解决监督力量不足的问题，该区纪委监委按照“区域协作、一体联动、优势互补、利于工作”原则，将本委各室、5个派驻纪检监察组和9个基层纪工委划分为3个协作片区。每个协作片区由1名班子成员担任片区长牵头调度，将监督检查、信访办理、线索处置、案件查办等工作中的重要事项“打包入片”，形成“领导包片统筹、片区联动协作、任务互助互办”的工作格局。

　　为确保片区协作工作效果，该区纪委监委加强制度设计，制定出台《片区联动协作工作方案》，对片区交叉检查、联合办信办案、定期交流研讨等作出严格规定，细化明确片区联合专项监督、案件协作办理、案件质量联审联查、类案研讨分析等具体协作职责，并通过每月召开片区例会，掌握片区工作开展情况、机制运行短板难点，总结交流经验做法，不断完善机制、健全制度、提升质效。

　　此外，针对基层纪检监察组织中新手多、业务不熟等情况，该区纪委监委以协作片区为载体，通过“清风领翔”讲坛以及师徒帮带、以案代训、岗位练兵、业务测试等方式，不断提升纪检监察干部专业化水平。

　　“我去年刚任职街道纪工委书记，通过片区联动协作，向前辈们学到了很多线索初核、审查调查方面的专业知识，真是受益匪浅，现在开展监督执纪的底气更足了。”香山街道纪工委书记顾惠平对这项机制发挥的作用感受深刻。

　　同顾惠平所在的第三协作片区一样，其他协作片区发现问题同样又快又准，基层监督效能正发生着“聚变”，“1+1+1>3”的集成优势开始凸显。去年以来，三个协作片区共开展联合监督检查17次，发现并督促问题整改78个，推动建立完善制度16项，初核问题线索64件，立案31人。

　　“我们通过这一机制，一体推进日常监督交叉办、信访举报协力办、问题线索统筹办、复杂案件联合办，能够对基层无法独立查办、群众反映强烈、人情干扰因素多的疑难、重大案件进行统一部署，统一调配，化‘单兵作战’为‘攥指成拳’。”翔安区纪委监委相关负责人表示，下一步，将在实践中不断优化提升，持续发挥“片区联动协作”机制的作用，切实将制度优势转化为治理效能。（翔安区纪委监委 袁一仁）