厦门市纪委监委网站

　　厦门市同安区村（居）专项巡察开展以来，巡察组通过问卷调查、调阅资料、走访调查等方式，对莲花镇下辖的18个村（居）党组织在精准帮扶政策落实、惠民资金发放、农村生态补贴等方面存在的问题，尤其是对群众关于基层干部违反六大纪律方面的举报和反映，进行重点发现和处理。图为1月13日，巡察组工作人员在莲花村开箱查看群众举报信件。杨怡曼 摄

　　截至2020年1月16日，厦门市同安区莲花镇4个村已经向200多户村民退还违规收取的建房捐资款41.45万元，收回村干部离任补贴资金63.305万元，涉及9个村20余人，合计清退违规资金104.755万元。这一成效的取得，源于同安区正在开展的村（居）专项巡察。

　　同安区为了落实市区巡察上下联动要求，进一步推进村（居）巡察全覆盖，抓好省委巡视期间巡察工作专项检查问题的立行立改工作，经同安区委巡察工作领导小组研究并报区委同意，决定从2019年12月上旬起，对莲花镇下辖的18个村（居）进行专项巡察。

　　创新方式方法

　　高质量推进巡察全覆盖

　　2018年11月起，同安区对4个村开展首轮“机动式”巡察；2019年6月起，对3个镇（街）开展常规巡察时，延伸巡察21个村（居）；2019年12月起，抽调纪委监委、检察院、组织部、农业农村局、民政局、镇街等单位人员组成巡察组，对莲花镇村（居）开展专项巡察。村（居）专项巡察组结合每个组员擅长的业务进行分工协作，形成“日总结、周研判”的工作机制，当日定时定点汇报工作进度和工作成果，多方位整合各方有效信息，并通过召开问题线索分析研判周例会，进一步明确下一步的工作方向和重点，做到集体优势最大化、民主决策最优化、工作机制最科学化。

　　“虽然时间紧、任务重，但是我们仍然要在保持高效率的情况下，抓紧巡察业务学习和临时党支部政治学习。”专项巡察组组长张辉群认为，政治理论学习作为精神食粮应该贯穿到整个巡察工作的全过程，不仅有利于提升巡察人员的政治素质和业务能力，也有助于巡察工作的顺利开展。

　　通过推进基层村（居）巡察全覆盖，发现部分村（居）存在涉农惠民、乡村振兴等政策落实不到位，村级党组织软弱涣散、管党治党宽松软，农村集体“三资”管理不规范甚至截留挪用、虚报冒领集体资金、侵占集体土地等问题。

　　贴近群众

　　深入发现解决腐败问题

　　“巡察组真的来到咱们村子里了，我要当面反映咱们村收取建房捐资费用的情况。”看到村部张贴的巡察公告后，莲花镇某村村民十分激动，一大早就赶到村（居）专项巡察组驻地，将举报信交到了巡察工作人员的手中。

　　针对本次巡察所涉及的18个村（居），专项巡察组在每一个村（居）都张贴巡察公告、公布举报电话、设立举报箱，定期到各村（居）开举报箱收集信访材料。除了对外直接征集问题线索外，巡察组通过进村入户走访了解、个别谈话、听取报告、接听举报电话、受理信访件、查看账册、调阅资料档案等方式，畅通群众反映问题的渠道，打开发现问题的通道，紧盯与群众关系密切的民生领域、“三资”管理、干部作风、基层党建、扫黑除恶等方面问题，目前已初步收集和发现一些问题线索，正在对相关情况进行进一步的了解核实。

　　巡察组进村入户，问题线索就显露出来。上世纪90年代开始，莲花镇各村由于经济贫困、村财薄弱，所以各村依照自身情况，以支持、充实本村办公经费等名义，向本村建房村民收取捐资款。2011年12月29日，同安区纠风办印发《关于禁止村级组织向学校捐款及违规向建房村民收取款项的通知》，明确要求各村停止向村民收取建房捐资的行为，以减轻农民的经济负担。但在此次的巡察过程中，发现仍有5个村在该通知印发后，还向村民收取建房捐资费用，共违规向村民收取捐资款48.27万元。巡察组向同安区委巡察工作领导小组报告后，立即下达整改通知，责令莲花镇党委牵头组织各村立行立改，截至目前已清退4个村的违规收款，共计41.45万元。

　　聚焦村居特点

　　扎实推动巡察向基层延伸

　　“开展村（居）级党组织延伸巡察，就是要发挥巡察贴近群众的优势，推动解决群众身边腐败问题和不正之风，打通全面从严治党‘最后一公里’。”同安区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长许永良表示，对巡察发现的典型案例及突出问题，将督促各镇街举一反三对照“体检”，形成立行立改、边巡边改、未巡先改、全面整改的新机制。

　　下一步，同安区将把村（居）专项巡察作为治理基层“微腐败”的重要抓手，结合区情村情，制定完善村（居）专项巡察实施方案和年度工作计划，探索开展群众“点题式”巡察，着力查处群众身边腐败和作风问题，推动巡察工作向村（居）基层延伸。（曾钰婷 木易） □专题