市委巡察组向第五轮巡察的七家单位反馈巡察情况

 来源:厦门市纪委监察局网站      作者:      2017-07-05 08:11:00      字体大小:[大][中][小]
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  根据市委统一部署,2017223日至423日,市委巡察组对市民政局、市老龄办、市残联、金圆集团、信息集团、轻工集团、海投集团等7家单位党组织开展了巡察。市委巡察组认真贯彻落实市委巡察工作要求,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作,聚焦政治巡察,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。

  省委常委、市委书记裴金佳主持召开市委“五人小组”会议,听取了巡察综合情况汇报。裴金佳强调,要提高政治站位,站在党的领导、党的建设和全面从严治党的高度认识巡察,着力发现问题,分类处置整改,扩大成果运用,全面传导压力,发挥治本效应。

  市委巡察工作领导小组分别听取了市委各巡察组巡察情况汇报,对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前,各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况,要求限期整改落实巡察发现的问题。

  市民政局:“两个责任”落实不到位

  市委第一巡察组巡察市民政局党组期间,干部群众反映的问题主要是:党组领导核心引领作用发挥不够;党内组织生活、党支部设置与换届不规范;全面从严治党主体责任意识不强,“一岗双责”效果不明显,监督责任落实不到位,对违规违纪问题处置失之于宽松软;落实中央八项规定精神不坚决,违规公务接待问题屡有发生,公务出差绕道滞留;选人用人不规范,选拔任用干部把关不严;资产管理不规范,存在改变养老公寓性质、出租牟利、闲置养老床位等问题;社区服务、安置残障人员等服务采购未依法实施公开招投标;福彩经营销售管理体制职责不清;违规审批养老机构;违规发放养老补贴;下属企业主业荒废,长期依赖店面租金维持生存。

  市老龄办:资金使用、资产管理不规范

  市委第一巡察组巡察市老龄办党总支期间,干部群众反映的问题主要是:党的组织领导弱化;统筹推进全市老龄事业发展职能作用发挥不够到位;重业务轻党建,党内组织生活不规范,“三会一课”制度执行不到位;党员干部出国(境)办理手续不规范;全面从严治党主体责任落实不到位,传导压力不够;问责意识不强;公务接待管理制度执行不严格,存在无公函、挤占专项、同城接待等问题;对老年社团经费及专项活动补助经费监管不到位,违规发放劳务补贴,超范围补助工作经费;重建设轻管理,部分老年活动场所被长期挤占出租;多数零星工程长期由一家施工单位承揽。

  市残联:党的领导弱化

  市委第一巡察组巡察市残联党组期间,干部群众反映的问题主要是:党组领导核心作用发挥不够充分,民主集中制贯彻落实不到位,议而不决,疏于管理;研究制定政策不充分,助残扶残不够精准;党内组织生活不健全,党支部设置与换届不规范;主体责任落实不到位;落实中央八项规定精神不坚决,违规公务接待、公务出差绕道滞留、公车私用等问题依然存在;超额度超范围发放残疾人运动会奖金;组织人事工作不规范,干部选任工作出现失误;资金管理混乱,违规续保残疾人意外伤害险且人均保费偏高;资产管理不规范,部分场所被长期占用、闲置;下属企业主业荒废,长期依赖店面厂房租金维持,且店面厂房未公开招租;专项物资管理、工程款和医疗补助款支付不规范。

  金圆集团:风险管控不力发生较大损失

  市委第二巡察组巡察厦门金圆投资集团有限公司党委期间,干部群众反映的问题主要是:党委领导核心作用发挥不够,抓中心议大事能力不强;党委会运行不规范;重业务轻党建,思想政治建设薄弱;基层党组织建设、管理不到位;基层党支部的战斗堡垒作用发挥不够;党委管党治党意识不强,“两个责任”落实不到位;纪委聚焦主责主业不够,监督执纪问责能力不足;执行中央八项规定精神不力,违规发放福利,违规购买和使用高档酒水用于业务接待,铺张浪费现象较严重;出国(境)公务活动管理不规范;选人用人不规范,违规破格提拔干部,变相超职数配备干部;“三重一大”决策程序不规范,信托项目介入高风险行业,造成较大损失;部分项目未依法公开招标;发生巨额业务风险损失,但企业负责人的绩效年薪却未与经营业绩考核结果挂钩;以股权投资附带回购形式规避银信理财合作业务监管,涉嫌利益输送;部分信托项目前期尽职调查和贷后管理存在漏洞。

  信息集团:执行中央八项规定精神不力

  市委第三巡察组巡察厦门信息集团有限公司党委期间,干部群众反映的问题主要是:贯彻上级重大决策部署存在差距,对党建和党风廉政建设重视不够,党的领导弱化;党组织生活不规范,党支部设置不够科学,党员日常管理宽松软;全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位,监督执纪能力不足;执行中央八项规定精神不力,公车私用、公差绕道旅游、公款购物送礼、招待费超预算、超面积使用办公用房等问题普遍存在,公务接待报销手续不规范;选人用人程序不规范,违规提拔使用干部,对下属企业选人用人监管不力,干部人事档案不健全;工程招投标管理混乱,部分项目未依法公开招标;部分房产长期无偿提供给承租方使用,涉嫌国有资产收益流失。

  轻工集团:工程项目招投标管理混乱

  市委第三巡察组巡察厦门轻工集团有限公司党委期间,干部群众反映的问题主要是:党委领导核心发挥不够,班子凝聚力、战斗力不够强;贯彻民主集中制不到位;思想政治建设薄弱,政治理论学习重视不够,对基层党建工作指导不力,党员日常管理不规范;全面从严治党不力,履行“两个责任”不到位;执行中央八项规定精神不力,公车私用、公差绕道旅游依然存在,个别领导贪图享受;选人用人程序不规范,落实党管干部原则不力,违规提拔干部;出国(境)审核把关不严,证件管理松散;落实“三重一大”决策制度不力;部分项目未依法公开招标,拆分工程项目规避招投标;采用包销代理加溢价分成方式销售楼盘,涉嫌利益输送;企业经营管理不善,业务员违规操作造成亏损,假贸易真融资造成损失,房产出租和安全生产管理不规范,国有资产潜亏隐患较大。

  海投集团:“三重一大”决策程序不规范

  市委第二巡察组巡察厦门海沧投资集团有限公司党委期间,干部群众反映的问题主要是:党委领导班子不团结,领导核心作用弱化;党务、业务工作“两张皮”;党内组织生活不规范,基层党组织换届不及时,发展党员程序不规范;全面从严治党不力,落实“两个责任”不到位,未落实“一案一整改”;个别领导干部未如实报告个人有关事项;执行出国(境)管理制度不到位;执行中央八项规定精神不力,同城接待、公款送礼、公车私用、文山会海、享乐主义现象突出,违规举办庆典活动;干部队伍建设不够完善,选人用人程序不规范;缺乏合理的返聘制度,未按上级要求严格控制返聘退休人员;落实“三重一大”决策制度不力,对外投资随意性大,风险管控不力,投资亏损较多;资产租赁管理制度建设薄弱,大面积房产出租未依法采取公开竞争招租,大量物业被无偿使用;资产处置未按规定进行评估;工程招投标、中介服务采购违规问题突出,部分工程违反基建程序,工程分包涉嫌利益输送。

  巡察期间,市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交市纪委、市委组织部和有关部门处理。对巡察发现并移交的个别领导干部涉嫌违纪违法问题线索,有的已在巡察期间由纪检监察机关立案审查。

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