中共厦门市残联党组关于巡察整改情况的通报

 来源:厦门日报      作者:      2017-09-13 09:17:00      字体大小:[大][中][小]
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  根据市委巡察工作的统一部署,2017年3月23日至4月22日,市委第一巡察组对市残联党组开展了巡察,并于6月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

  一、切实履行主体责任,把整改落实作为首要的政治任务抓紧抓实抓好

  (一)统一思想认识,迅速部署整改工作

  市委第一巡察组对市残联进行巡察,既是对中央、省委巡视工作精神的进一步落实,也是狠抓全面从严治党“两个责任”落实的重要手段。市残联党组对这次巡察工作高度重视,统一思想认识,加强组织领导,在业务工作正常开展的同时,积极配合巡察组开展工作,对巡察组反馈的问题和提出边巡边改的要求,诚恳接受,认真对待并立行立改。在反馈巡察意见的当天,市残联党组书记即主持召开党组会,传达市委第一巡察组反馈意见,要求市残联领导班子成员、各部门、直属事业单位领导,把推进落实巡察整改工作作为当前和今后一段时间重中之重的工作抓紧抓实抓好,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,采取有效措施,把整改工作落实到位。

  (二)履行主体责任,着力强化组织领导

  2017年7月4日,成立市残联党组巡察反馈意见整改工作领导小组,由市残联党组书记任组长,理事长及党组成员任副组长,成员由机关各处室、各直属事业单位负责人组成,负责统筹协调、组织落实整改工作。建立周例会制度和专题会议制度等整改工作机制。7月份以来,整改工作领导小组先后召开8次会议,研究部署整改任务,跟踪整改工作进展情况,协调解决重大问题,推动落实整改工作。

  (三) 分解细化任务,层层落实整改责任

  市残联党组认真研究制定《市委巡察反馈意见整改工作方案》,7月4日召开专题部署会。明确市残联党组对整改工作的全面领导责任,党组书记为“第一责任人”,市残联领导班子成员对分管领域整改工作负直接领导责任,机关各处室、各直属事业单位负责人对所在岗位职责范围内的工作整改事项负主要责任。对巡察反馈的问题及意见,分解细化整改任务,明确责任单位、责任人、分管领导及整改时限,层层落实责任。整改期间,市残联领导班子,以上率下扎实抓好整改工作,党组书记切实履行第一责任人职责,亲自参与制定整改工作方案、亲自动员部署、亲自组织协调、亲自督办问题;班子成员各司其职,带领分管单位抓细抓严抓实职责范围内的整改工作,确保按时、按质完成整改任务。

  (四)强化建章立制,建立健全长效机制。

  市残联党组在整改落实的同时,本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则,更加注重查找问题根源,举一反三,对需要长期解决的问题,逐项建立健全符合要求、切合实际、可操作性强、具体实在、能够解决实际问题的相关制度。此次整改,市残联重新修订、完善和拟定制度14项,进一步完善内部工作机制,做到用制度管权管事管人。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于服务全市残疾人群体意识不够强,一些政策制定、落实不到位,注重社会效益不够,重建设轻管理的问题。

  整改情况:一是加强对基层残疾人服务机构的监管。2009年以来,市残联先后指导各区建立了6个区级福乐家园和29个街镇残疾人职业援助中心,让1048名各类残疾人走出家门,融入社会,到残疾人服务机构参与康复训练和从事简单手工劳动,很大程度上减轻了残疾人家庭的负担,社会反响良好。但由于家住农村的残疾人居住较分散、交通不便等原因,少数残疾人服务机构学员偏少,造成其功能作用没有得到充分发挥。针对此问题,今后在新建区福乐家园或镇(街)残疾人职业援助中心时,市残联将加强选点的指导和把关,各区要进行深入的调查研究和充分的可行性论证,避免在残疾人居住较分散、交通不便的地方选点,防止所建机构功能作用得不到充分发挥的现象发生;对已建成的机构,市残联将加强调研和督促,协调解决实际问题。相关业务部门将加强监管,建立动态和规范管理机制,完善机构运营月报制度,及时掌握机构功能作用发挥情况;各区及各机构要加强宣传引导,鼓励残疾人走出家门到机构接受职业训练和康复,从事一些简易手工加工,充分发挥各机构的功能作用。二是着力推进康复医院资源的合理利用。针对康复医院(5、6层)闲置多年,无法启用,主要是康复大楼部分区域工程装修消防未通过验收的问题,市残联新的领导班子狠抓消防工程问题的整改,采取有力措施,推进问题整改到位,已于8月7日,大楼通过消防验收。市残疾人康复中心及康复医院对康复医院(5、6层)医用功能进行统一规划,于8月25日正式使用,新增床位24张。

  2.关于服务全市残疾人群体意识不够强,一些政策制定、落实不到位,注重社会效益不够,出台助残政策调研不充分的问题。

  整改情况:一是制定助残政策时加强调查研究。首先要加强相关法律法规、有关要求的学习,制定助残政策文件做到合法合规;其次要加强调查研究,深入基层、深入残疾人群众中了解他们的想法,制定助残政策文件做到合情合理。二是加大解决热点难点问题的力度。多渠道多形式帮助残疾人就业,加大对盲人自主创业扶持力度;进一步完善“福乐家园”和镇(街)残疾人职业援助中心辅助性就业机构的功能,提升机构服务能力,帮助更多的精神、智力和重度肢体残疾人走出家门,进入辅助性就业机构参加培训和庇护性就业,增加收入。

  3.关于党组班子成员沟通协调不够,民主集中制贯彻落实不到位的问题。

  整改情况:一是召开市残联党组会,就以往班子成员沟通协调不够、民主集中制贯彻落实不到位的问题进行深刻剖析,查找不足,分析原因,推进整改;二是新的领导班子建立谈心谈话制度,落实“四个必谈”,增进班子成员之间沟通了解;三是修订并落实《中共厦门市残联党组议事规则》,健全完善党组科学民主决策机制,增进班子团结,更好地发挥班子的领导作用。

  4.关于对下属康复医院缺乏监管的问题。

  整改情况:一是招聘一名专门从事人力资源的工作人员,加强工作力量,规范招人用人程序,完善招人用人机制;二是进一步建立和完善财务管理规章制度,规范资金使用审批流程,落实财务、资金管理责任制;三是按照《党章》等党内法规,建立健全党组织,落实党建工作责任制;四是积极主动地与市编委、市卫计委等相关部门协调,将康复医院的建设纳入全市公共卫生服务体系,进而明确单位性质、理顺体制机制。

  5.关于对下属残疾人工贸公司缺乏监管的问题。

  整改情况:一是宣导和培养公司员工积极向党组织靠拢;二是加强对残疾人工贸公司指导和监管。健全完善人事、财务管理、厂房(店面)公开招租等相关管理制度。

  (二)党的建设缺失方面

  6.关于党组会议记录不严肃不规范的问题。

  整改情况:一是补全、规范以往党组会议记录内容;二是明确市残联党组会议记录由组织人事部门(组织联络处),指定专人负责;三是规范会议记录。自2017年4月28日起,党组会议记录已按规范要求记录,并经记录人、组联处负责人、党组书记签字确认。

  7.关于对入党积极分子跟踪培养不到位的问题。

  整改情况:一是组织对入党积极分子队伍情况进行全面检查,并建立发展党员信息库;二是加强对入党积极分子队伍的教育。7月17日,组织入党积极分子进行端正入党动机教育;三是加强入党积极分子跟踪培养。开展入党积极分子定期汇报思想,培养联系人定期与入党积极分子谈心交心活动,跟踪了解掌握入党积极分子思想认识及工作表现。

  8.关于基层党组织“三会一课”制度落实不够到位的问题。

  整改情况:市残联机关党总支按照市委、市直机关党工委的部署要求,认真组织开展党支部基本建设年活动,组织党支部书记和“两学一做”学习教育联络员专题培训,进一步规范党支部组织生活。机关党总支指导各支部制定年度“三会一课”计划,逐月推进抓落实。主题党日和党员活动日形式多样、“三会一课”有序召开、组织生活会严肃认真,支部建设成效明显,党员的党性锻炼和修养不断加强。

  9.关于所属党支部普遍逾期未换届,机关个别党支部设置不规范的问题。

  整改情况:6月9日,下属单位就业管理中心和康复中心党支部已完成换届工作;经4月19日机关党总支会议研究,机关处室党支部待人员调整到位后再组织换届;4月19日,调整1名组联处党支部党员到维宣文党支部,挂职干部挂职结束,组织关系已于5月份转入维宣文党支部,目前,该支部有党员3人。

  (三)全面从严治党不力方面

  10.关于学习贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不及时的问题。

  整改情况:新的党组领导班子高度重视中心组学习,已于4月份进一步完善了党组中心组理论学习制度,固定每月第一周周四下午为中心组学习时间,每次学习确定1-2个学习主题,突出学习重点,确保学习质量。对上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,及时组织传达学习,并研究贯彻落实的具体意见和举措。

  11.关于全面从严治党主体责任意识不够强,工作落实不够到位的问题。

  整改情况:一是召开市残联党组会,明确党组日常工作事务由组织联络处负责;二是4月10日,召开党组会议研究,并制定2017年度市残联全面从严治党主体责任清单,同时,督促各基层党组织贯彻落实;三是修订完善并落实《中共厦门市残联党组议事规则》,明确50万元以上且未纳入年度预算的资金使用支出项目须提交党组会,进行集体研究;四是明确了抓党风廉政建设的日常机构为组织联络处。组织开展2017年度廉政风险防控工作,增强各岗位人员廉政风险防控意识;五是严格落实述责述廉工作,2017年按要求做好述责述廉评议等工作。

  12.关于监督执纪工作机制不健全,在工作要求上偏宽松软的问题。

  整改情况:一是高度重视党内监督工作。组织专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等文件,增强党组主体责任意识,健全监督执纪工作机制,把全面从严执纪体现在日常监督管理中,加大整治“四风”、监督检查、发现查处问题的力度,坚持违规必究、违纪必查、违法必惩,不断增强党员干部的尊崇度、敬畏感。二是扎实推进监督执纪“四种形态”工作。把谈话函询作为践行“四种形态”的重要抓手,开展廉政谈话工作,把纪律挺在前,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题。三是抓好信访举报问题的整改。关于市残疾人工贸公司有关店面租赁纠纷问题,工贸公司及工会于2014年7月对承租人租赁店面问题进行会议讨论,决定待承租人租赁合同(现租赁合同2022年到期)到期后由公司收回店面。关于厂房楼顶由职工搭盖改建出租问题的整改落实情况,在本文中另有说明。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  13.关于违规购买公务接待用酒且去向存疑的问题。

  整改情况:对此问题,市残联领导高度重视,对购酒情况再次进行了清查。一是组织全体人员认真组织学习了《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》和《厦门市直部门和各区国内公务接待开支标准》,熟悉各项要求和规定;二是要不折不扣执行国内接待不准用酒规定,不得以任何理由任何方式购买接待用酒;三是进一步修订出台了物资出入库管理规定,规范市残联物资出入库手续,做到购物必记录,出库必签名,确保每项物资出入库手续完整。

  14.关于违规公务接待问题普遍存在的问题。

  整改情况:一是修订《厦门市残联国内公务接待管理办法》;二是严格执行公务接待审批制度,严格落实境内外公务接待标准及公务接待报销规定,切实做到厉行勤俭节约,反对铺张浪费;三是坚决做到不超标准接待,无公函或邀请函的公务活动和来访人员一律不予接待;四是规范市残联接待用餐工作,规定自2017年8月1日起,接待用餐标准均由办公室负责把关;五是对机关和各事业单位已发生的违规接待超标准部分予以退款处理。六是对相关责任人的处理,正在调查中。

  15.关于存在讲排场铺张浪费现象的问题。

  整改情况:对此问题,市残联组织有关人员逐项进行了检查,按单位进行了梳理,并采取切实可行措施认真整改。一是组织学习《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》,做到熟练掌握各项标准,并严格按照执行规定要求;二是组织五个残疾人专门协会认真学习上级有关规定和经费开支要求,规定业务处室对专门协会经费开支项目进行认真审核把关,规范专门协会经费开支;三是规定今后除重大活动外,所有活动一律不准挂横幅、摆水果、摆花草等。

  16.关于外出考察学习活动违规委托旅行社代办的问题。

  整改情况:一是加强外出考察学习活动的审批和管理;二是坚决落实“外出考察学习活动不允许委托旅行社代办”的规定;三是当事人在市残联巡察反馈意见整改工作领导小组会议作出说明,对相关人员在市残联系统予以批评教育。

  17.关于个别干部出差绕道滞留的问题。

  整改情况:一是严格出差管理规定,完善出差手续。当事人多报销的公杂费已追回;二是责成当事人作书面检查,并在市残联系统予以通报批评。

  18.关于个别下属事业单位领导长期公车私用的问题。

  整改情况:一是市残联对个别下属事业单位领导长期公车私用问题进行核查;二是责成当事人写出深刻的书面检查,在党员干部职工大会上作深刻检讨。市残联党组对其予以党纪立案,目前,正在审理中。其本人主动补缴公共设施占用补偿费;三是按照《厦门市市直机关公车改革后保留车辆使用管理暂行办法》,严格公务用车审批程序,从制度上杜绝公车私用行为;四是修订完善市残联公车使用管理制度,进一步规范公车使用管理。

  19.关于伦敦残奥会奖金发放存在超额度、超范围、未经审批等问题。

  整改情况:一是2017年4月28日召开党组会议研究决定:2013年以来上级有关部门下拨给我会的体育奖金,全额全员清退。要求对此次巡察中发现的问题引以为戒,下一步将加大整改力度,严格遵守财务规定。建章立制,部署制定《厦门市残疾人体育竞赛奖励办法》;二是清退省残联2013年12月下拨的伦敦残奥会奖金6万元,除2人去世无法退还外,其余奖金全部清退,共计5.87万元;三是起草制定《厦门市残疾人体育竞赛奖励办法》,明确发放对象、奖金发放标准等,加强体育赛事奖励规范管理;四是发放体育奖金违规问题线索,已移交市纪委和市直机关纪工委进行调查处理,市纪委对市残联相关领导及责任人给予党纪立案等处理。

  20.关于超范围发放第11届亚残会奖金的问题。

  整改情况:清退省残联2015年6月下拨的第十一届亚残会奖金8.872万元。截至8月10日,除1人于2016年8月协议离职未退还1440元外,其余46人已清退奖金,共计8.728万元。

  (五)选人用人不规范方面

  21.关于事业单位个别科级干部选任工作出现失误的问题。

  整改情况:一是已于2013年9月2日召开党组会议,对相关工作人员进行严肃地批评教育,并研究了整改落实措施;二是组织人事干部集中学习干部选拔任用有关文件政策,提升规范意识;三是加强与上级主管部门请示沟通,严格执行干部选任有关规定。

  22.关于市残联机关残疾人联络员管理不规范的问题。

  整改情况:一是在前任理事长离任审计中已提出市残联机关残疾人联络员管理不规范的问题,市残联高度重视,立即整改,市残联联合市民政局、市财政局、市人社局等部门已于2016年5月出台《关于<进一步加强残疾人联络员队伍建设的意见>的补充通知》(厦残联[2016]24号),明确市残联可配备5名残疾人联络员;二是2013年1月8日召开党组会议,研究确定机关聘用的残疾人工作人员纳入残疾人联络员管理,工资标准参照思明区区(街)级残疾人联络员标准执行;三是新的市残联领导班子到任后,2017年5月16日召开党组会议,再次明确市级残疾人联络员工资待遇按《思明区关于进一步规范管理在职社区工作者队伍及其薪酬待遇的通知》(厦思民[2016]40号)标准执行。

  23.关于干部选任工作全程纪实制度落实不到位的问题。

  整改情况:一是贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》精神,客观真实做好干部选拔任用工作全程纪实工作;二是对2012年到2015年提任的18名干部选任纪实材料进行补充完善,规范纪实工作。

  24.关于干部档案归档材料存在缺漏的问题。

  整改情况:一是严格落实《全市干部人事档案专项审核工作方案》要求,按照干部档案管理权限,对本单位干部档案进行全面审核;二是认真按照《干部人事档案材料收集归档规定》要求,根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复印、完善手续等方式进行补充和规范;三是进一步规范干部因私出国(境)的审批管理,建立出国(境)管理台账,干部因私出国(境)审批表及时归档。

  (六)关于资产管理、资金管理、工程项目等方面的问题

  25.关于多年违规续保残疾人意外伤害险430.83万元,且人均保费偏高的问题。

  整改情况:一是市残联已于2016年8月依法依规完成重新招标,提高意外身故保障、意外致伤残保障金、伤残等级对应给付比例、住院津贴理赔标准;降低保费,由原来的每人每年30元降低到21元,降幅达30%;二是加强防控,完善管理。2016年8月重新招标的残疾人意外险承保期限为3年,市残联将进一步完善投保和理赔的相关制度,并在即将到期前依法依规进行招投标。同时,市残联将以此项目为警戒,举一反三,加强风险管控,全面落实从严治党主体责任,进一步加强财务有关规章制度的学习,完善内部管理制度建设,强化部门内部管理监督,严格财政收支管理,完善业务管理平台,将每一项政策落到实处扎实推进全市残疾人事业发展;三是对相关责任人员进行问责处理。1人被市纪委予以通报处理,1人被市纪委予以诫勉处理,1人被市直机关纪工委予以党内警告处分。

  26.关于违规支付未中标单位设计布展费用20万元的问题。

  整改情况:对此问题,市残联高度重视,责成相关处室再次认真核查,虽然所付款均得到市财政、市财审批准,也经市残联办公会研究,但认为没有严格规定要求,要求系统人员今后必须严格遵守政府采购规定。一是制定厦门市残联政府采购管理办法,规范市残联政府采购;二是要严格落实政府采购管理规定要求,明确采购各方人员责任。

  27.关于对各区开办运营“福乐家园”协调指导不力,未按规定登记划拨固定资产,且存在运营资金沉淀现象的问题。

  整改情况:一是已协调市财政局等相关部门,正在按程序将“福乐家园”房产划拨给各区残联;二是核实截止到2016年底各区“福乐家园”资金结余情况,分析结存主要原因是各区“福乐家园”厉行节约每月1.2万元的管理费(主要用于办公费、水电费、物业费、交通费、工作人员培训费等)和学员每月200元的培训费;三是加强对各区残联的指导力度,建立动态和规范管理机制,完善机构运营月报制度,及时掌握机构资金使用情况;四是严格把好年度资金预算关,在今年年底资金下达时给予调减,提高资金使用效率。

  28.关于市残疾人工贸公司主业荒废,依靠租金维持,偏离筹建初衷的问题。

  整改情况:一是根据《厦门市人民政府关于修订厦门市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法的通知》(厦府[2001]综61号)要求,推进市残联与市残疾人工贸公司进行脱钩。二是与国有资产管理部门、财政部门协调,按相关规定和程序办理脱钩,并按规定处置资产和债务,防止国有资产流失。

  29.关于市残疾人工贸公司店面厂房出租均未公开招租,涉嫌利益输送的问题。

  整改情况:一是指导市残疾人工贸公司建立厂房(店面)招租管理规定,要求对合同到期的店面厂房严格实行公开招租;二是加强监管,督促落实规定。

  30.关于市残疾人工贸公司部分店面与厂房被分割转租,获取差额租金的问题。

  整改情况:责成市残疾人工贸公司对龙山东路17号店面被分割3间转租,三层和五层厂房面积计1573.33㎡被分割转租的问题进行整改。一是建立厂房(店面)招租管理规定,严禁租户分割转租;二是对确实违规转租的5楼转租部分已由工贸公司于7月21日收回,直接与租户重新签订租赁合同;三是对经工贸公司同意转租的17号店面和3楼,待合同期满后将收回重新招租并明确不得转租;四是加大对租户管理力度,严格执行厂房(店面)招租管理制度。

  31.关于市残疾人工贸公司厂房顶层被公司领导占有,出租牟利的问题。

  整改情况:经调查了解,2014年,该公司厂房顶层存在安全隐患且漏水,需要进行翻建,因缺少资金,经该公司全体人员会议通过,决定由该公司员工出资翻建,翻建后的顶层部分用于出租,其租金由出资人收取,支付其翻建本金及利息,公司与出资人签订了协议,期限为5年。为规范管理,市残疾人就业管理中心已责成工贸公司重新以公司名义与租户签订合同,租金由公司收取(2017年第三季度开始);公司与出资人重新签订协议,由公司支付给出资人翻建本金及利息。

  32.关于市残疾人工贸公司截留租金收入7.63万元,存在私设“小金库”问题。

  整改情况:一是市残疾人就业管理中心派人与工贸公司领导班子进行严肃约谈,责令工贸公司对有关情况进行说明,限期将截留余额资金转入公司账户;二是鉴于截留资金中已开支的2.63万元仅用于组织职工活动,没有造成经济损失,且无严重后果,依据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发[2016]63号),决定对相关责任人进行问责,予以通报批评处理;三是工贸公司已于7月21日将5万元余额从工会账户转入公司账户;四是责令工贸公司健全完善并严格执行财务管理制度。

  33.关于市残疾人工贸公司历史问题较多,背负巨额债务的问题。

  整改情况:一是加强公司内部管理,增收节支,改善公司的经济状况,二是责令工贸公司制定还款计划,逐步减轻债务负担。

  34.关于康复中心及所属康复医院大量场所长期被占用、闲置,发展空间受限的问题。

  整改情况:一是根据消防验收中存在的问题,组织消防施工单位进行逐一对照整改;二是2017年8月7日,康复中心大楼经厦门市公安消防支队消防验收合格;三是科学设定5层和6层医用功能,做好相关筹备工作。大楼5层确定为成人康复治疗场所,6层确定为康复住院病房,8月25日正式投入使用,新增床位24张;四是市残联积极与市卫计委、筼筜街道社区卫生服务中心协商解决康复中心附楼1层、2层、3层被筼筜街道社区卫生服务中心无偿占用问题,经三方协商约定,分阶段、分楼层逐步归还;五是关于内部职工无偿占用副楼宿舍的问题,今后,除安排医务人员值岗休息用房外,其余宿舍用房转为有偿使用,不再安排新人员入住,逐步有序推进整改。

  35.关于未经验收违规提前支付工程款的问题。

  整改情况:对此问题,市残联领导高度重视,责成办公室对该项目建设进行再审查,对存在的问题进行了认真分析。一是今后任何项目必须严格履行按照合同规定,维护合同的严肃性;二是加强财务管理,严格财务管理规定;三是要进一步完善系统功能,让系统在服务残疾人中发挥更好的作用。

  36.关于专项物资管理不规范,无入库领用手续的问题。

  整改情况:一是制定了《市残联公用物资出入库管理规定》,确保专项物资有采购入库和领用发放手续;二是坚持物资进出库手续,申领记录本必须作为一项重要资料给予保存,保存期不少于三年;三是坚持定期和不定期检查相结合,发现问题追究当事人责任。

  37.关于未认真审核把关,多支付仙岳医院医疗补助款31.6万元,对相关责任人未问责处理的问题。

  整改情况:市残联对此问题进行调查核实,因仙岳医院医保结算系统升级,承接软件开发的单位未对仙岳医院精神病免费服药项目每季度不超过900元的限定条件的特殊性进行专门识别,导致2014年5月17日至2015年11月30日多支付仙岳医院补助经费31.6万元(含工作经费),发现该问题后,市残联已采取有效措施,于2016年7月28日,追回因计算机结算系统错误而多支付的全部315950.22元款项。虽未造成经济损失,但存在相关责任人审核把关不严,出现工作失误,市残联党组决定对当事人进行问责,在市残联系统予以通报批评,其本人已作出深刻的书面检查,并在支部党员大会上作检讨。

  38.关于特殊幼儿园未实现残障儿童入园教育的社会效益的问题。

  整改情况:一是加强康复教育师资培养。目前,心欣幼儿园康复师资缺编13名,已于2017年7月24日,向市委组织部申报2017年秋季厦门市心欣幼儿园补充编内康复教育人员计划,采取统一公开招聘方式,补充编内康复师资,以满足扩招后的师资需求;同时,要进一步加强与华东师范大学教育学部、南京特殊师范学院相关专业合作,建立实践基地,开展康复教育师资专业培训,提升康复教育师资的教学能力。二是增强服务意识,扩大招收的残疾类别。进一步完善内部制度,挖掘康复人员潜力,全力做好申请入园儿童的康复教育工作。招生对象除原来的听障、智障、自闭症和脑瘫儿童外,将逐步扩大到言语和多重残疾等类别残疾儿童,以尽量满足各类残疾儿童的入学需求,实现最大社会效益。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委第一巡察组向市残联党组移交巡察问题线索4件。截至目前,均已调查处理完毕,相关违纪人员已按照有关规定及管理权限进行处理,其中,党纪立案1人,通报批评3人,批评教育3人。

  四、落实全面从严治党,巩固和深化整改工作成果

  (一)持续落实全面从严治党。市残联党组及班子成员切实担负起全面从严治党主体责任,从严管党、从严治党,坚持党的领导,强化党组领导核心作用,牢固树立“四种意识”。全面加强党的建设,严格党内组织生活,加强支部建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面担负起监督责任,督促班子成员和各处室(中心)负责人严格落实“一岗双责”,规范廉政谈话制度。加大监督执纪力度,推进监督执纪“四种形态”工作,做到挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎,营造风清气正的政治生态环境。

  (二)持续深化作风建设。认真贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,严格落实省委“五抓五看”要求,教育引导党员干部严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、清正廉洁、勇于担当。严格执行中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,加强“三公”经费使用管理,严禁搞变通、打折扣,严格执行公务接待的标准和公务出差的规定,杜绝公车私用和讲排场铺张浪费现象。

  (三)持续抓好整改后续工作。始终坚持高标准、严要求抓好整改后续工作。对已完成整改的问题,要适时组织开展“回头看”,防止反复,巩固整改成果;对需一段时间才能解决的问题,如“对下属康复医院和工贸公司的规范管理、康复医院体制问题、工贸公司生产经营问题”等,要紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对完成整改需长期坚持的项目,要结合实际研究制定管长远、有实效的制度规范,常抓不懈。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:5213718;通信地址:厦门市仙岳路468号12楼厦门市残联党组。邮政编码:361012。电子邮箱:xm5203672@163.com。

                                        中共厦门市残联党组

                                         2017年9月6日

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