四川:建覆盖省市县乡村信访举报受理体系
逐件登记建台账跟踪督办

 来源:中央纪委监察部网站      作者:      2017-05-08 08:41:00      字体大小:[大][中][小]
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  “群众反映你市南江县朱公乡刘家塝村精准扶贫户评定未通过村民大会讨论公示等问题的信访件,已到办理期限,请报相关情况。”近日,四川省纪委信访室干部张军华点开监督执纪问责信访信息管理系统,对弹出逾期提醒窗口的信访交办件向巴中市纪委进行电话督办。

 

手把手教群众写举报信

  党的十八大以来,四川省纪委深入贯彻“三转”要求,加强和改进信访举报工作,着力夯实分析基础,健全工作机制,充分发挥监督执纪“第一车间”的作用,为监督执纪问责提供了有力支持。

  畅渠道:打通信访举报“最后一公里”

  “像这种通篇没有被举报人姓名、职务、地址,也没有举报人的任何信息的信件,根本没法核实,只能暂存……”面对又一封因问题线索缺失、要素不全、指向不明而无法展开调查的举报信,四川省德昌县纪委分管信访工作的杜英无奈地说。

  “我们是大凉山的农村人,没啥文化,不知道咋个反映问题!”一名上访户朴实的话语也道出了普通群众信访过程中存在的难题。

 

  “像德昌县这样的情况,在四川并非个例,为解决这些问题,我们省、市、县结合实际,积极探索畅通举报的有效途径……”四川省纪委信访室相关负责人介绍,四川省在打造来信、来访、来电、网络四位一体的信访举报受理平台的同时,开通省、市、县三级远程视频接访系统,探索并推广聘请信访信息员、“绿色邮政”“信访直通车”等方式,在全省所有村(社)安装举报信箱,建成了覆盖省、市、县、乡、村五级的信访举报受理体系。党的十八大以来,全省纪检监察机关共接受信访举报27.9万件次,其中检举控告20.3万件次。

 

一键举报直通各市(州)

  科技为信访举报工作插上翅膀,打通群众举报“最后一公里”。四川推动信息技术与信访举报工作深度融合,建成全省统一的纪检监察信访信息管理系统,形成了共享、准确、易用的信访举报“数据库”。充分运用系统进行数据统计、历史比对、分类分析,直观展示主要指标状态和变化趋势,以及各地各部门信访举报动态情况,做到“情况明、数字准、可监控”。各市、县也结合实际,加大信息技术在信访举报中的应用。内江市利用手机客户端“廉洁内江”实现一键举报,构建“互联网+反腐”模式迈出新的步伐。

  “举报内容会逐项录入专门的信访信息管理系统,能够及时跟踪办理去向。”四川健全分级录入责任体系,严格登记录入标准,详细录入重点举报内容,对举报反映的问题实行“一事一摘”,确保录入内容真实、准确、完整。对上级转送和本级自收信件及时扫描,完整保存举报内容,实行电子化管理。完善信访举报办理工作规程,建立每周会商排查制度,对重复、无实质内容等信息进行甄别和剔除,切实提高信访举报信息素材的可靠性。

  重分析:为监督执纪提供精准靶向

  “在信访举报工作中,我们注重运用‘大数据’分析开展工作。”四川省纪委信访室相关负责人介绍,富顺县永年镇发生白鹅养殖产业扶贫项目腐败问题后,富顺县纪委开展了扶贫领域突出问题专项整治,在整治中发现该县互助镇也有此类扶贫项目且信访件数量异常增长。通过信访数据分析比对锁定该镇财政所所长黄信光、春光村主任杨云贵等人冒领国家财政补助资金164.9万元的问题线索。

  形势分析例会制度是四川省纪委的又一创新。例会每月定期召开,交流信访举报情况,归纳阶段性特点,对苗头性、倾向性问题和其他值得关注的问题讨论会商、集体研判。去年以来,全省通过形势分析例会研究讨论89个主题,梳理信访举报5328件。

  四川省纪委监察厅领导班子坚持每个季度听取信访举报形势汇报,并将信访举报情况作为掌握全省党风廉政状况、科学作出决策的重要参考。“比如,我们坚持在分析中对中秋、国庆、春节等重要节点违反中央八项规定精神问题的新动向、新变异进行重点反映,省纪委监察厅根据分析情况,先后开展4轮专项治理工作,集中解决共性问题21项、个性问题491个,有力遏制了‘四风’反弹回潮。”信访室负责人表示。

  除动态分析,专题分析也对解决重要领域突出问题发挥了重要作用。四川坚持紧盯党中央、中央纪委和省委重大决策部署,确定信访举报分析重点,把有价值的情况及时提炼出来,推动制度完善和问题解决。近年来,先后围绕脱贫攻坚、严肃政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、公务用车改革等主题,撰写了专题分析报告612篇,推动建立和完善了一批制度和机制。

  促查处:执纪为民提升获得感

  “老乡,这是在农网改造中你被违规收取的集资款,我们帮你追回来了并如数退还给你,数下哈。”四川旺苍县纪委接到群众举报后第一时间进行调查核实并上门给受损群众清退违纪款。

 

清退违纪款

  “真没想到县纪委这么快就把我的钱追回来了,真是谢谢你们了!”刚刚领到清退款的二组村民在现场乐呵呵地说。

  “我们省各级纪检监察机关把责任担当、执纪为民融入党风廉政建设和反腐败斗争各项工作始终。对所有信访反映进行逐件梳理登记,建立台账,严格按照建账、查账、对账、交账、销账流程处置。”该省纪委相关负责人介绍,在具体工作中,按照各纪检监察室的分工,编写分地区、分领域的信访举报情况分析,“点对点”提供信息,更好服务纪律审查工作。

  执纪审查部门依托信访信息的“精准导航”,加大纪律审查力度。四川省纪委信访室相关负责人说,以扶贫领域为例,四川对可信度高、可查性强的信访举报件,不管涉及扶贫工作事情大小、扶贫款项金额多少,一律作为交办件办理;对其他反映扶贫问题的信访举报,只要具有一定情节,均作为重要转送件,标注“扶贫”关键字,送相关纪检监察机关重点办理。

  省纪委通过电话督促、实地指导、听取汇报、调阅卷宗、通报情况、约谈等方式对信访件办理情况进行督办,明确要求承办单位在收到督办件后,要主动向同级党委报告,及时作出工作安排,优先组织力量办理。四川省坚持对存在久拖不办、压件不查,徇私舞弊、弄虚作假等情形的承办单位主要负责人进行约谈。近日,针对冕宁县纪委“办信不规范、不及时”的问题,凉山州纪委对县纪委书记、分管副书记和信访室主任及相关人员进行了集体约谈问责;广安市前锋区虎城镇原党委副书记、镇纪委书记陈某就因处置信访件严重超期,被诫勉谈话……

  去年以来,四川省纪委采取不打招呼、不发通知、不听汇报等方式,先后对全省21个市(州)及所属56个县(市、区)信访件办理情况进行了两轮督查。对检查发现部分信访举报件办理不及时、县级纪委自办力度不够、少数信访举报件调查不深入、个别违纪人员处分不恰当等6个方面共性问题点名道姓通报,督促整改具体问题257个。

 

  同时,四川省纪委加大对基层纪委的指导力度,完善交叉办案、驻点办案、协作办案等工作模式,对重点问题实行挂牌督办,必要时提级办理。党的十八大以来,全省纪检监察机关共立案6.4万件,处分6.6万人,其中厅局级干部256人、县处级干部2411人,进一步强化了“不敢腐”的震慑效应。(四川省纪委 | 中央纪委监察部网站 张祎鑫)

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