【厦门日报】“跟踪问效直通车”集中“发动”

市纪委监委选取年度的十个监督案例,对相关部门的整改实效开展末端监督,本报“监督在线”将陆续报道 首站聚焦职工技术比赛奖金发放、东坪山道路两旁树木影响交通安全的问题

发表日期: 2024-12-18 08:00:00 来源: 厦门日报

记者 柯笛

  在市总工会,回访人员查阅活动举办的相关材料,了解举措落实情况。

  在东坪山道路,回访人员查看沿线树木修剪、养护情况。

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  文/图 本报记者 柯笛

  今年初,市纪委监委在本报“监督在线”开通“跟踪问效直通车”,聚焦企业生产经营中遇到的梗阻,群众生活工作中遇到的烦心事、揪心事,对相关部门解决问题及落实整改情况开展末端监督,提升监督整治质效。时至年末,“跟踪问效直通车”集中“发动”——市纪委监委筛选今年度的十个监督案例,组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等开展“回头看”,构建监督闭环。

  本报6月21日报道厦门市职工技术比赛要跨年度才发放奖金问题,8月20日报道东坪山道路两旁树木因修剪不及时影响交通安全问题。此次“跟踪问效直通车”的首站,聚焦上述两个问题,对相关部门制定新的经费补助办法,将发放时间缩短至10个工作日以内落实情况,以及管理单位完善管养标准、巡查考评机制,消除安全隐患的落实情况,分别开展跟踪问效。

  上述两个典型案例的回访情况显示,相关部门的整改举措较有针对性,落实也比较到位,有的还压实责任、主动作为,进一步规范工作要求。

  市纪委监委表示,下一步,将通过“监督在线”分批次报道此次集中回访情况,对存在整改不落实、浮于表面、流于形式等履职作风问题开展责任追究。

  

  案例回顾

  

  针对奖励发放不及时 印发新的经费补助办法

  

  厦门市职工技术比赛中,优胜选手的奖励发放,常常要到第二年5月1日前后。间隔时间长,影响职工参赛的积极性。赛事承办企业通过“营商环境监督联系点”表达了希望“有关部门提升工作效率”的心声后,市纪委监委督促推动相关部门优化制度规定。

  今年5月,相关工作说明与新的经费补助办法相继印发,规定获奖选手的奖金由承办单位在10个工作日内发放,事后承办单位在规定时间内向市总工会报销。但在此前的回访中,走访人员曾发现新办法印发大半个月后,仍有赛事承办单位“不了解”的情况,导致竞赛奖金不能及时发放到位。对此,市总工会表示,将深入宣传相关政策,让职工知晓有关流程和规定;做好单项赛事方案审核,完善竞赛项目通知内容;加强赛后规定执行检查等,确保奖金及时发放到位。

  

  回访实录

  

  补充工作要求 明确经费审核发放时限

  

  上述举措是否落实到位?在市总工会劳动和经技工作部,回访人员查看了今年度暨第三十届职工技术比赛 A 类项目经费补助申请情况统计表。“2024年职工技术 A 类竞赛共44个项目,全部竞赛项目均已完成现场竞赛。”劳技部相关负责人告诉回访人员,截至目前,其中29个项目完成财务审批流程并发放经费补助,共188.54万元;另有4个项目正在走财务审批流程,6个项目完成了电子材料审核,已经通知相关单位寄送纸质申请材料,还有部分项目处于电子材料提交与审核阶段。

  查阅活动举办的相关材料,回访人员看到,最后一场现场竞赛于11月23日完赛。回访人员现场与该项赛事的承办单位取得联系。承办单位工作人员在电话中称,竞赛奖金暂未发放,将按照新办法在规定时限内发放。

  “如何保障获奖职工及时收到奖金?”回访人员问。劳技部相关负责人表示,赛前,承办单位提交单项赛事方案,由市劳动竞赛委员会办公室审核把关,完善每个竞赛项目通知内容,并在竞赛通知中强调,竞赛优胜选手“由本项目竞赛组委会给予奖励(10个工作日内发放到位)”。赛后,审核承办单位申请经费补助材料时,重点检查优胜选手奖金发放转账记录,同时组织电话随机回访,抽查奖金是否发放到位,对于未在时限内发放奖金的承办单位,及时进行督促提醒。

  回访人员还了解到,在市纪委监委驻市总工会机关纪检监察组监督推动下,市总工会强化自我约束,在相关工作机制中对财务审批流程和时限做了补充要求,明确在20个工作日内走完财务审批流程,并且发放到承办单位工会账户。据此,审核和拨款有了时限,缓解了赛事承办单位资金压力。

  12月12日,回访人员再次与市总工会劳技部取得联系,经核实,最后一场赛事的承办单位已于12月6日将优胜选手奖金发放到位;目前,全部竞赛项目均已提交经费补助申请材料电子文档。

  

  回访2

  

  案例回顾

  

  针对树木修剪不及时 建立完善管养考评机制

  

  今年5月、6月连续降雨,东坪山主干道两边的树木和花草含水量增加,树枝普遍下垂严重,管养单位修剪不及时,严重影响道路通行安全。此外,由于东坪山道路两侧树木属于自然生长的山体林地树木,与城市行道树的日常管养内容有所区别,虽然列入管辖范围,但管护规定不明确,监督考评机制也存在“空白”。

  经市、区纪委监委督办,管养单位对山路两侧树木进行修剪,对倒伏树木进行应急排险处理,进行全线排查。同时,相关工作机制也得到进一步完善:思明区园林绿化中心建立了《东坪山道路两侧山林树木管养工作机制》,并依照合同和招标文件等规定,结合日常检查、中心考评和专项检查,对管养单位进行监管考评。

  

  回访实录

  

  各级开展巡查考评 市民赞“路变宽敞了”

  

  管养标准和要求明确了,巡查考评机制也建立了,几个月过去,东坪山沿线树木近况如何?

  开车行驶在东坪山道路上,回访人员看到,沿线树木、灌木都有修剪痕迹,没有看到明显的下垂枝、干枯树枝,行车视线也未受遮挡。“山路两旁的树木与从前有何不同?”回访人员随机询问多名市民。开车上山的蔡先生表示,东坪山道路相对较窄,以前树木“野蛮生长”,部分路段的树冠过于茂盛,两车交会时影响视线,“现在视野变好,开车安全性也提高很多。”步行游玩的市民钟女士告诉回访人员,最近上山,往道路两侧避让车辆时,明显感受到不再出现枝叶挡路的情况,“好像路变宽敞了。”

  随后,回访人员来到思明区市政园林局。思明区园林绿化中心相关负责人表示,7月至11月,管养单位对东坪山三个方向的道路沿线树木、灌木进行修剪作业,清理枯死树共计24株,修剪干枯枝、下垂枝等共计184株,修剪灌木540平方米,清运绿化垃圾约240立方米。

  根据《东坪山道路两侧山林树木管养工作机制》(以下简称《工作机制》),管养单位每周应对道路两侧山林树木进行两次全面巡查,并形成巡查记录表,7月至11月累计巡查42 次。回访人员翻看巡查记录发现,其中记录了每次巡查的日期、巡查照片、存在问题与巡查人等,但没有体现“处理结果”。回访人员指出,这不符合《工作机制》要求,也没有形成问题跟踪处置闭环。

  除管养单位自行巡查外,莲花道路所也对东坪山道路两侧山林树木日常养护工作情况进行日常巡查,要求网格员每个月不少于两次到现场,及时发现问题并督促管养人员整改。翻看相关巡查记录,回访人员看到,7月至11月东坪山山道共开展日常巡查12次。回访人员问,巡查发现问题后,整改落实情况如何体现?莲花道路所相关负责人称,巡查人员将问题发到工作群中,管养单位组织人员完成整改后,也将相关图片与情况说明发到工作群中反馈。随后,该负责人展示了工作群有关记录,印证了上述说法。

  回访人员注意到,11月22日,思明区园林绿化中心向管养单位发出一份《整改督办单》,东坪山沿线绿化存在“两侧乔木和三角梅生长旺盛、影响行车视线等问题”,要求其限时整改。对此,回访人员提出疑问:结合管养单位一周两次全面巡查、管理所日常巡查、思明区园林绿化中心不定期抽查及季度考评,如今,已经形成了三层检查机制和监管考评体系,为什么没有及时发现处置上述问题?层层巡查、检查是否存在流于形式?思明区园林绿化中心相关负责人解释称,东坪山道路两旁的树木茂盛,树木生长的状态在不断变化,部分灌木生长较快,不同管理人员、不同管理层级在对问题的判断上,也存在主观差异。该负责人表示,为确保道路安全和绿化效果,接下来将继续提高巡查及修剪频次,做到及时发现问题并进行处理。

  针对问题跟踪处置未形成闭环的问题,12月12日,思明区园林绿化中心相关负责人向回访人员反馈,自12月6日起,管养单位对整改结果单独记录。

  

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