【厦门日报】“缩水”的8平方米去哪儿了？

调查发现，与店面一墙之隔的隔间，被他人占用多年 市纪委监委督促责任单位立行立改，完善相关管理制度和工作流程

发表日期： 2025-03-13 07:20:00 来源: 厦门日报

　　调查人员现场查看该店面使用情况。

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　　文/图 本报记者 柯笛

　　一家小吃店已在第六市场附近经营多年，店主徐先生偶然发现，店面实际使用面积比租赁合同上的面积小得多，旁边有一个隔间，长期被其他商户使用，他认为，“缩水”的部分，就是这个隔间，“租金是我付的，为什么是别人在用？”然而，他向公房管理单位反映后，没有得到明确答复。

　　收到“营商环境监督联系点”转递的问题后，市纪委监委开展直查督办，督促管理单位立行立改，修订完善相关制度和工作流程。

　　反映

　　租赁面积51.6平方米

　　实际使用并没这么多

　　2000年，徐先生租下了第六市场的一处店面，一直经营至今。中途他重新装修店面时，发现店面的实际使用面积与租赁面积出入较大。

　　“按照租赁合同，我们租了‘建筑面积约为60.85平方米的房屋’，除去9.25平方米的阁楼，一楼应该还有51.6平方米，可装修师傅说，实际使用的只有30多平方米。”徐先生说，自己付钱租下的店面，却被隔了一间给其他人用，“这个隔间从我租下就是这样，我从来没用过。”

　　“我认为是‘一店两租’！发现这个情况后，我就向收取租金的管理人员反映，但对方回答一直就是这样的，没有给解决。”徐先生说。

　　为什么租赁的店面，面积会“缩水”？这个隔间，是否如徐先生所说，被“一店两租”？市纪委监委立即组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者开展调查。

　　调查

　　结合档案和实地测量

　　隔间应包含在店面面积内

　　徐先生所租店面位于第六市场一处出入口附近，调查人员现场看到，一楼经营着餐饮小吃生意；与其一墙之隔确有一个隔间，正对着交叉路口，里面摆放着一些杂物。

　　经了解，该处店面属于市直管公房，由市属国企夏商集团承租管理。调查人员查阅了该处店面的多份租赁合同，2000年7月至今，该店面的一楼租赁面积均为51.6平方米。租赁合同所附的第六市场“测算房屋使用平面图”显示，该处店面包含了2间沿街店面及东北侧1个隔间。

　　与此同时，夏商物产集团有限公司（简称“夏商物产”）也向调查人员反馈了到该店面实地测量的结果：经核实，徐先生目前实际经营使用的2间店面的面积为39平方米（不含公摊面积），东北侧隔间面积约为8平方米。

　　结合平面图、租赁合同与实地测量情况，不难得出结论：这个8平方米的东北侧隔间，应当包含在徐先生租赁的一楼店面面积内。

　　深入

　　对资产信息不清不明

　　日常管理也不到位

　　“从档案材料来看，这处店面的东北侧隔间也在徐先生租赁范围内，为什么当时没有把隔间一起交给他使用？”调查人员问道。

　　夏商物产相关负责人表示，该处店面最早于2006年由厦门蔬菜公司带租约移交给夏商物产承租管理，当时他们是直接按照移交的房屋现状出租给徐先生。

　　隔间并非承租人实际使用，夏商物产是否掌握这个情况？该负责人沉默了一会后，答道：“确实很奇怪，但从我们2006年接手的时候就是这么一个现状。”他进而表示，“我们每三到五年和店面经营者签一次合同，此前从未收到过（承租人）有关租赁面积问题的意见。”

　　据该负责人介绍，店面由资产管理员分片负责，一名资产管理员至少管理五六十个网点，需要定期收取租金、检查安全问题，每两周完成一次巡查。调查人员再次提出疑问：“既然两周巡查一次，应该早就收到群众反映了？”该负责人坦承，在上一名管理员退休后，由另一名管理员接手至今，“我们从来没有收到过管理员的反映。”“这个8平方米的隔间我们一直不掌握，也没有管理到……”

　　事实上，该隔间的实际使用人是其他店面的承租户，调查人员就此问道，“是否另外向他收过租金？”该负责人表示，“该店面最早也是2006年由蔬菜公司带租约移交给我们承租管理，我们重新核对了租赁合同和租金缴交记录，并未向该承租人另外收取隔间的租金。”

　　店面面积多大、房屋坐落如何、使用范围有哪些等，夏商物产在接收房屋时，应当认真核对租赁合同中的这些信息与房屋实际情况是否一致；在日常管理中，巡查机制应当切实发挥作用，及时发现问题、解决问题，但从调查情况来看，夏商物产对房屋信息掌握不清不明，日常管理制度和相关工作流程存在疏漏，最终导致店主反映的问题迟迟得不到解决。

　　进展

　　被占用的隔间还回来了

　　管理制度也已修改完善

　　“通过这件事，我们深刻认识到，在资产管理、工作流程等方面的确存在不足。”夏商物产相关负责人坦承，将以此为契机，举一反三，完善相关制度流程，进一步加强内部管理。

　　不久后，夏商物产向调查人员反馈事情进展：该隔间终于清退还原并移交给实际承租人徐先生；双方已经协商出问题的解决途径，将在新的租赁合同中予以明确。夏商物产还进一步修订完善了相关管理制度和工作流程，如在公司的合同管理办法中进一步明确，签订租赁合同必须附租赁场所平面图，以确保租赁面积的准确性和清晰性；同时，资产管理相关巡查制度中也补充要求，资产管理人员在开展网点安全巡查时，必须核实资产的完整性，以确保国有资产的安全与完整，避免流失。

　　随后，调查人员再次来到现场，徐先生经营的小吃店正在开门迎客，而此前备受争议的东北侧隔间，暂时还没有投入使用。“年前就收回了这个隔间，新的租赁合同也快要签了。”徐先生笑着对调查人员表达感谢。他说，在市纪委监委的帮助下，问题解决推进很有效果，如今也有了好的进展，“正在和家人筹划下一步的经营方案，好好考虑下这个隔间可以用来做什么。”

　　市纪委监委将进一步督促相关单位对责任人员进行处置。

　　相关

　　“茶桌仔”摆进商圈 面对面倾听商户心声

　　聚焦行政审批、执法监管等重点问题，市纪委监委组织开春首场“茶桌仔上话作风”活动

　　本报记者 柯笛

　　近日，市纪委监委的“茶桌仔”再次摆进中山路商圈，聚焦行政审批与办事服务、行政部门执法监管等方面，邀请商户畅谈部门履职作风，倾听企业心声，收集问题和意见。这也是开春以来的首场“茶桌仔上话作风”活动。

　　短短半天的活动，共征集相关意见建议20余条。

　　街头巷尾的“茶桌仔”上

　　商户与监督员畅谈互动

　　当天下午3点30分，摆在中山路定安广场的“茶桌仔”，邀请了5名商户。

　　去年，市纪委监委曾针对侧招广告设置问题开展了直查督办，本报“监督在线”做了专题报道。市党风政风监督员围绕部门相关整改举措落实情况、商户申请过程中还有什么疑问和阻碍等，重点向商户征集意见。一名商户说，“我为商铺申请广告侧招时，按相关单位的要求提交了所有的材料，却被告知不能办。”他详细介绍了申请过程：申请前他曾向有关单位咨询商铺所处位置能否申请设置侧招，得到肯定回复后，他这才着手准备相关材料、进行房屋安全鉴定、请人设计广告牌，所用工作都完毕后，又被告知“申请不了”。“我们前期投入资金和精力去准备，现在又办不了，我们不知道该怎么办？”他的发言引起了在场商户的共鸣，多位商户也反映了他们申请设置侧招广告时遇到的困扰。

　　当天，“茶桌仔”还摆进了中山路来雅百货、局口街旷野非遗茶文化馆等地。商户们敞开心扉，你一言我一语，倾诉着烦恼和期盼。监督员耐心倾听，一一认真记录。

　　快速研判分类处置

　　监督工作更加有的放矢

　　当天的“茶桌仔”活动，除了座谈交流，市党风政风监督员还走进街头巷尾，随机走访沿街商户，通过发放调查问卷等方式，开展涉企突出问题的征集，覆盖了餐饮、零售、服务等多个行业。

　　反映占用红线范围问题，部门迟迟不答复；日常管理中，对不同商户的标准、要求不一致……市纪委监委相关负责人表示，“茶桌仔”活动中收集到的这些意见，已经整理成问题清单，快速梳理研判，分门别类作出处置：涉及营商环境问题，拟纳入专项整治；相关具体问题，分别进行转办、督办；涉及惠企政策落实等问题，将通过主管部门结合具体政策予以解答；部分意见建议，纳入今年的监督工作参考。

　　该负责人还表示，下一步，将开出“跟踪问效直通车”，持续跟进办理情况，对问题一抓到底。

　　互动

　　两个渠道可反映问题

　　如果您发现有关部门在服务监管企业过程中存在不足之处，如助企政策不落实、手续太烦琐、口径不明晰、作风问题等，或发现涉及民生领域损害群众利益的问题，可通过“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打互动电话2892367，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动。