【厦门日报】营商环境监督联系点新一轮选聘启动

市纪委监委诚邀符合条件的企业、行业协会和商会、高校、社会团体参与，报名截至4月30日

发表日期： 2025-04-23 07:49:00 来源: 厦门日报

　　“茶桌仔”摆进“联系点”，将收集问题的场景延伸至企业身边。

　　市纪委监委依托“联系点”开展“体验式监督”，现场察看实情，了解各单位办事态度、办事过程，推动多部门协调解决问题。

　　市党风政风监督员在翔安区数字经济产业园回访奖励金兑现进展，向企业相关负责人、翔安区科技和工信商务局了解问题推进情况。

　　扫码关注“厦门党风政风监督台”微信公众号

　　本版文/图 本报记者 柯笛

　　营商环境监督联系点（以下简称“联系点”）开始了新一轮选聘。即日起，市纪委监委通过本报“监督在线”发布相关内容，并在“厦门党风政风监督台”微信公众号开辟报名通道，诚邀符合条件的企业、行业协会和商会、高校、社会团体积极参与。报名截止时间为4月30日。

　　部门服务好不好，企业最有发言权。为此，市纪委监委于2021年创新推出了“联系点”监督机制，通过在企业和商协会等设立“联系点”，及时了解部门在服务企业过程中存在的作风问题，督促责任单位落实整改，转变提升工作作风，以靶向监督推动营商环境优化。“联系点”采用选聘制，每两年一聘，并实行动态调整。

　　据悉，本次“联系点”选聘分为择优续聘、公开征集和推荐选聘三种方式，经初步筛选、考察了解、信用审核等环节后予以选聘。

　　“‘联系点’的一项重要职责，就是要当‘有心人’，及时收集反映企业在经营发展中的急难愁盼问题。”市纪委监委相关负责人表示，此次公开选聘中，聚焦部门惠企政策和管理服务是否落实到位、监管与执法是否规范公正、企业与政府的沟通是否顺畅等方面，专门增设了反映问题通道，鼓励报名单位积极参与，提前体验“联系点”机制运作，这也将作为考察选聘“联系点”的重要依据。

　　市纪委监委相关负责人表示，将严格按照有关程序和标准，择优选聘、严格管理，确保“联系点”机制进一步发挥作用，以有力有效监督，助力我市营商环境持续优化。

　　点击

　　为提升作风注入“廉动力”

　　“联系点”交出满意答卷

　　2023年以来，市纪委监委立足作风监督职能，依托全市249家“联系点”，将监督触角延伸至企业生产经营一线，通过选取“小切口”精准监督，架构起前端收集问题、中端推动解决、末端提升质效的全链条监督网络。

　　在这个全链条监督网络中，“联系点”发挥了哪些作用，又交出了怎样的“答卷”？有这样一组数据：两年来，通过“联系点”机制，市纪委监委共收集企业各类问题364个，推动解决或解答279个，其他意见建议类纳入日常监督工作统筹参考；从中梳理出共性问题并推动建章立制7项，发现问题追责问责15人……

　　随着新一轮“联系点”选聘工作的开启，这条扎根企业生产经营一线的全链条监督网络将不断迭代升级，持续为我市营商环境优化和部门提升工作作风注入“廉动力”。

　　“联系点”覆盖多元主体

　　监督触角进一步延伸

　　在骑楼间、小巷里，商户们围桌而坐，你一言我一语，与市纪委监委工作人员聊着最近遇到的急难事。“我们是老字号企业，申请了2024年度的租金优惠，可到年底了还没动静。”“承租的店面实际使用面积比租赁合同面积小得多，我向管理单位反映，一直没有得到明确答复。”……这是市纪委监委依托“联系点”，开展“茶桌仔上话作风”活动中的一个场景：拉家常式的互动氛围，让企业经营者敞开心扉。

　　作为全链条监督网络中的重要载体，2023年选聘的249家“联系点”，覆盖企业、高校、协会、商会等多元主体，监督触角进一步延伸。为确保沟通渠道畅通，纪检监察机关与“联系点”建立了挂钩联系制度，通过走访座谈、融合专项工作、开展问卷调查等多种方式，充分发挥“联系点”作用，及时收集涉企问题。数据显示，两年来，市纪委监委组织“联系点”企业座谈达70多场次。

　　去年，市纪委监委开展“茶桌仔上话作风”活动，更是将“联系点”收集问题的场景延伸至企业身边，至今已在思明区、海沧区、翔安区等地举办数十场活动。如在中山路商圈的一场“茶桌仔”活动中，不少商户反映了申请中型侧招时，安全检测范围和费用标准不明确。收集到该问题后，市纪委监委快速启动监督工作，督促责任单位梳理完善店招设置流程，对不同类型的侧招实行分类指导，并提供检测机构名单和资质查询渠道，惠及辖区众多商户。

　　全程体验直击痛点

　　助力开展精准监督

　　建立“联系点”机制、发挥“联系点”作用，不仅是“奔着问题去”，更是“盯着问题改”。对“联系点”收集、反映的涉企问题，市纪委监委在“转办、督办、直查快办”基础上，深化运用明察暗访、走访调研、协调推进等多种方式，促进问题解决的质效，增强了“联系点”辐射企业的获得感。

　　以一家直播产业园区为例，多家企业向“联系点”反映，园区内标准地址二维码门牌缺失，造成经营中的诸多不便。市、区纪委监委从“联系点”获悉情况后，迅速走访园区管理单位和相关部门，协调推动他们缩短办理时限、优化工作流程，仅用5天时间，园区的247间办公室就全部上了牌，解决了企业的困扰。

　　去年5月，市纪委监委依托“联系点”开展“体验式监督”，体验人员“不打招呼、不干扰办事、全程随同办理”，亲历企业办事过程中的堵点、难点、痛点，把脉问题的“病灶”，为后续监督提供“因症施治”依据。

　　在集美区泉水湾三期，商户因污水倒灌而困扰，有的甚至关门歇业。“联系点”企业负责人和市党风政风监督员、本报“监督在线”记者一起，到现场察看实情，到社区居委会、街道办事处、地铁建设公司了解办事态度、办事过程，通过先后两次“体验式监督”，查找问题堵点，梳理责任归属，“跟着商户跑部门，更能发现办事的不易。”最终，不仅推动施工单位解决支管问题，还促使街道督促物业落实管理责任。在多部门协调推动下，小区管网疏通，商户的难题由此得到解决。

　　末端监督提升质效

　　构建全链条监督闭环

　　针对个案问题暴露出的短板弱项，市纪委监委坚持查问题与堵漏洞相衔接，通过跟踪问效、末端监督，推动相关部门举一反三、以点带面，出台一批管长远、惠民生、助发展的制度机制。这其中，“联系点”充分发挥了桥梁纽带的作用。

　　如今，申请人登录福建省网上办事大厅，在工程建设项目审批管理系统中申办施工许可时，会收到一份提醒告知，开工前须取得地下管线现状资料。这个变化，源于2024年底的一次跟踪问效：一名商户向“联系点”反映，集美湖环湖道路规划路施工超期5个多月，长期围挡严重影响沿街商铺经营。收到“联系点”提交的问题后，市纪委监委很快启动直查督办，发现代建单位对地下管线的查档，距离正式开工已经时隔两年，直至开工后才发现地下高压电缆，由此暴露出地下管线查询和管线备案制度不健全、落实不到位问题。市纪委监委推动市住建局完善档案查询报送机制，从源头上防止类似问题再发生。

　　同步

　　1100多万元奖励金全部兑现

　　市、区纪委监委联动，解决企业急难愁盼问题

　　不久前，在“联系点”集中走访活动中，翔安区数字经济产业园的一家信息技术企业反映，有一笔2024年申请的奖励金暂未全部兑付，希望有关部门加快进度。

　　在市、区纪委监委的监督推动下，企业申请的162万元奖励金已经全额到账；截至3月底，园区26家企业共计 1100多万元奖励金也已全部发放。

　　“茶桌仔”上收集问题

　　快速响应推动解决

　　相关部门是如何推动问题解决的，园区企业是否满意？近日，市纪委监委组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等开展回访。

　　在这家信息技术企业，走访人员了解到，该企业2023年因营收增长、人才引进、研发投入等符合《翔安区鼓励数字经济产业发展扶持办法》多项奖励条款，于是2024年7月向翔安区科技和工信商务局（简称“区工信局”）申请总额162万元的补助。

　　“我们有一百多名员工，其中研发人员占比六七成，工资成本不低，研发投入也高，这笔奖励金可以帮我们缓解不少压力。”该企业负责人称，去年7月企业递交了相关申请，到今年2月21日，已经收到了97万元奖励金。由于还有40%款项暂未拨付到位，在3月19日的“茶桌仔”活动中，企业提出了该问题，希望加快剩余部分的兑现进度。

　　在市、区纪委监委推动下，事情很快就有了回音：“茶桌仔”活动后，翔安区纪委监委第一时间向区工信局了解相关奖励金的发放情况，督促加快资金拨付进度；区工信局答复称，将于3月底前完成兑现。

　　走访人员了解到，3月27日，该信息技术企业已经收到了剩余的65万元奖励金。

　　回访奖励金兑现情况

　　26家企业都已收到

　　其他企业申请的该项奖励金兑现情况如何？走访人员找到区工信局相关负责人，进一步了解情况。

　　该负责人告诉走访人员，上述发展扶持办法，主要面向经翔安区数字经济产业园管委会审核符合条件的入驻企业，从2019年2月开始实施，有效期5年。走访人员问，企业从提交申请到兑现要多久？该负责人表示，去年7月，区工信局工作人员通过园区企业服务群向园区全体企业发布通知，告知相关奖补申请启动，开始收取材料，同年9月完成全部材料的审核工作。随后，根据财政资金拨付进度，奖励金在材料收集审核完毕后陆续发放。

　　“其他申请该项奖励金的企业，现在兑现情况如何？”走访人员问。该负责人称，经审核，数字经济产业园共有26家企业通过申请，共计发放1100多万元，如今已经全部兑现完毕。走访人员现场随机电话询问了两家企业，一家企业申请的9万余元人才奖励金已于3月发放到位，另一家企业也确认奖励金已全额收到。

　　走访人员查阅该发展扶持办法,发现其中没有明确奖励金的发放期限。“对于企业来说，交齐材料、审核通过后，就等着兑现相关奖励金了。但什么时候才能完成兑付，企业如何得知？”面对走访人员的疑问，该负责人表示，在日常工作中，会和申请企业做好沟通对接和解释说明工作。对此，走访人员认为，在开展相关扶持工作中，需进一步明确奖励金发放期限，让企业对惠企政策的落实更加可感可及；后续将持续保持关注，跟踪有关工作的进展。

　　市纪委监委表示，今年将通过“联系点”“茶桌仔上话作风”等工作机制，把监督触角进一步延伸至工业园区、产业园区等，为企业和部门搭建对话平台，通过问题收集、督办落实、回访评估等方式，推动惠企政策从“纸上”落到“账上”，为企业排忧解难，助力营商环境持续优化。

　　“联系点”监督机制

　　市纪委监委于2021年创新推出该机制，通过在企业和商协会等设立“联系点”，及时了解部门在服务企业过程中存在的作风问题，督促责任单位落实整改，转变提升工作作风，以靶向监督推动营商环境优化。

　　选聘方式

　　“联系点”采用选聘制，每两年一聘，并实行动态调整。本次“联系点”选聘分为择优续聘、公开征集和推荐选聘三种方式，经初步筛选、考察了解、信用审核等环节后予以选聘。

　　选聘对象

　　符合条件的企业、行业协会和商会、高校、社会团体等。

　　报名方式

　　市纪委监委面向全市公开选聘“联系点”。即日起至4月30日，企业、协会、商会等有意愿成为“联系点”，可关注“厦门党风政风监督台”微信公众号留言，或拨打互动电话2892367报名参与。

　　“联系点”重点征集哪些问题？

　　惠企政策是否落实到位

　　重点收集的问题包括：政策出台前是否充分听取相关企业意见建议，政策宣传解读是否到位；企业申报过程是否顺利，留给企业的申报时间是否充足，需要提供的材料是否过于繁琐，享受具体政策过程中是否遇到擅加条件、搭车捆绑等。　　

　　管理服务是否落实到位　　

　　重点收集的问题包括：审批事项和环节是否简化，是否额外对民营企业设置准入条件，办事流程是否优化，全网通办、一次性告知、最多跑一趟等制度是否落实到位等。

　　监管、执法是否规范公正

　　重点收集的问题包括：行政执法机关是否出现执法程序不规范、行为不文明、监督不到位，搞选择性执法、随意性执法、干扰性执法等执法不公问题；是否落实“双随机、一公开”的监管要求；是否审慎开展守信激励和失信惩戒等。

　　企业与政府的沟通是否顺畅

　　重点了解企业反映问题的渠道是否畅通，问题是否得到及时解决；是否遇到新官不理旧账、冷硬横推、吃拿卡要、打击报复情况等，进而疏通企业发展中遇到的堵点，为企业排忧解难。

　　其他影响营商环境的工作作风问题