厦门市纪委监委网站

　　“部分‘村改居’社区存在集体资产清产核资工作部署不到位、核查摸底不全面不彻底等共性问题……”日前，厦门市湖里区委巡察工作领导小组向5个街道发出三份巡察建议书，直指区委第十轮巡察“村改居”社区在集体资产清产核资工作方面存在的多个共性问题，开出巡察整改“药方”，督促社区算好集体资产“明白账”。

　　据了解，湖里区现有“村改居”社区22个，社区集体资产总额超过40亿元，各类社区集体资产管理机构35个，包括公司、社团、“公司+社团”、未经登记的集体资产管委会或村财管理小组、居委会代管等多种管理形式，复杂的资产管理状态，让“村改居”社区集体资产监管也存在一些堵点、难点。

　　近年来，湖里区纪委监委将集体“三资”管理纳入日常监督重点，全面建立社区党风廉政建设工作站和纪检委员、廉情信息员的“一站两员”工作机制，对社区“三资”管理、财务开支、征地拆迁等全面开展监督。今年以来，累计接待党员群众166 人次、谈心谈话210人、收到各类问题34件，发现疑似问题线索3条。去年，湖里区还将集体“三资”管理问题纳入群众反映强烈问题专项治理，集中整改集体资产被拖欠租金或占用问题24项，截止目前共收回欠缴租金334万元。

　　在纪法利剑的有力监督下，湖里区不断压实“三资”管理主体责任，建立常态化的监管机制，让“三资”有人管、盯得牢。出台《湖里区“村改居”社区集体资金资产资源管理暂行办法》，抓住党的领导这个“牛鼻子”，在村居集体经济组织中成立党组织，让党组织在集体“三资”管理中发挥主导作用。目前，全区社区集体经济组织中由社区书记或主任担任法人的占比达到63%。

　　在去年完成全区所有“村改居”社区的清产核资工作的基础上，湖里区督促各集体经济组织每年底开展一次“三资”清查，建立并完善“三资”明细台账，推行集体“三资”财务年度预决算、账款分管、开支分级审批、集体建设用地收益账内核算等制度。通过制度化、程序化、规范化的财务管理，切实守好居民的“钱袋子”。

　　在江头街道后埔社区，时不时看看社区张榜“晒出”的集体资产财务收支报表，成为不少社区群众的“常规动作”，集体资产的规范管理，离不开群众的常态化监督。

　　湖里区其他“村改居”社区也建立健全信息公开机制，将集体资产“账本”放在“阳光”下公开，内容涵盖集体经济组织每年财务收支计划和财产、债权债务、收益分配等情况，便于群众监督。群众有疑问的，可委托监事会或由其聘请第三方机构对账目进行核查。

　　从今年开始，湖里区纪委监委推动各街道委托专业审计机构对各“村改居”社区居委会主任开展任期经济责任审计，并督促区审计局牵头进行“一年一审计、一年一公开”，以精准把脉问诊。（湖里区纪委监委）