厦门市纪委监委网站

　　近日，厦门市同安区纪委监委联合区委组织部共同下发通知，进一步加强和规范公职人员私出国（境）管理工作，促进全区所有监察对象因私出国（境）管理工作更加科学化、规范化。

　　2018年《监察法》将以村干部为代表的基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入了监察范围。为适应国家监察体制改革，同安区将村（居）“两委”和村民小组长纳入因私出国（境）的审批对象，并对党籍保留审批、审批程序和证件管理等流程作出了具体的要求和补充。

　　针对党籍保留审批的要求，同安区明确规定，农村、社区、非公有制企业、社会组织等领域的党员，保留党籍手续由其所在党支部的上一级基层党（工）委审批。同时，审批实行“一事一批”原则，需提早三个月内予以办理。

　　在审批程序方面，村（居）“两委”和村民小组长办理因私出国（境）需填写《因私出国（境）审批表》，并需由所在村（居）、镇（街）纪（工）委提出意见，最后再报呈镇（街）党（工）委主要负责人最终审批。

　　除此之外，村（居）“两委”除了需要填写《因私出国（境）审批表》之外，还需持审批同意的《关于同意申办出入境证件的函》到市公安局出入境管理部门办理证件。而村（居）“两委”和村民小组长审批下来的证件需由所在镇（街）统一收集管理。镇（街）应安排专人专柜对证件进行妥善保管，并做好证件持有情况登记和证件借取的台账登记工作。

　　“同安区辖区内的村（居）数量占全市村（居）总数量的比例最高，一段时期以来，村（居）‘两委’和村民小组长的因私出国（境）监管工作存在一定盲区。因此《通知》的发布是同安区纪委监委立足于本区实际，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重要举措。下一步，区纪委将坚持问题导向，精准靶向监督，健全制度规范。”区纪委监委有关负责人表示。（同安区纪委监委）