厦门市纪委监委网站

　　“本次烟草专卖零售行政许可专项检查中发现，你单位个别办证卷宗未按实际情况绘制零售客户经营场所平面图。发现问题后，你单位领导班子做了哪些工作？”“你单位辖区某零售户办证后私自调整二楼隔间高度，导致经营面积不符合办证合理布局条件。你单位采取了什么措施杜绝类似情况出现？”

　　在2021年12月7日厦门市烟草专卖局烟草专卖零售行政许可专项检查情况通报会上，纪检监察部门联合专卖内管、法规等部门对专项检查结果进行了通报，并要求与会直属单位专卖管理负责人说明情况。面对纪检监察部门的带有“辣味”的发问，部分参会人员面红耳赤。

　　由纪检监察部门牵头，联合专卖内管、财务审计、规范管理、组织人事等各类监督，对重点领域关键环节开展专项检查已经成为厦门市局（公司）的加强监督的常态工作和有效手段。

　　“开展监督不能只靠纪检监察单打独斗，要推动各类监督贯通融合、形成合力”。厦门市局（公司）纪检组长张永成表示。

　　　厦门市局（公司）立足于“监督保障执行，促进完善发展”，强化党内监督的主导作用，积极实践推动各类监督贯通融合、形成合力。

　　信息互联互通。11月10日，思明区烟草专卖局专卖稽查人员追踪烟贩，在其仓储点查获69个品牌非法渠道卷烟共计798条，案值10万余元，该案件线索最初源于物流公司送货员在“三线互控”平台上提供的烟贩收烟信息。在此前，纪检监察部门接到相关送货未到户投诉，举一反三，加强了对该片区送货到户情况的监督检查。而投诉信息则来自明示承诺上的二维码电子举报平台。

　　2020年以来，厦门市局（公司）持续深化明示承诺监督工作，结合客户服务手册、立式桌牌、综合展板等形式推动“亮诺”工作，面向社会公开纪检监察投诉举报热线、电子举报平台，实现全体零售户、行政审批窗口、直营门店全覆盖，发挥了“码上监督”作用，拓宽了信息来源的渠道。

　　针对在纪检监察投诉举报平台以及12345市长热线上接受到的投诉举报，纪检监察部门进行分门别类，转办给各业务部门或直属单位并追踪结果。对于12313专卖投诉平台、96329客户服务平台、送货投诉咨询热线5838701、福建烟草投诉咨询网投诉处理情况，纪检监察部门不定期对各类监督投诉平台开展“再监督”，深挖投诉背后反映的工作作风问题。

　　针对各类监督投诉平台中的问题线索，纪检监察部门制定《涉嫌违纪违法问题线索集中管理办法》，明确了问题线索移交的范围、程序和文本标准。同时，认真落实省局要求，规范纪检监察与专卖部门间协同监督机制，规范线索移交、专人专管、保密纪律等工作。

　　成果共享共用。11月4日，厦门市局（公司）财务部门“提升卷烟订货退款效率 优化用户体验”创新创意案例在厦门市局（公司）2021年创新创意评审中获得一等奖。“创新源自解决实际问题”，课题研究人介绍道，“我们开展这个课题研究是源于去年底纪检监察部门转交的客户投诉，客户主要反映订货退款慢问题”。

　　当时纪检监察部门接到客户投诉后，财务部门和物流公司在第一时间退款的基础上，进一步探究工作机制梗阻问题、深挖背后的工作作风问题，促进了职能部门进一步完善规章制度和改进工作流程。

　　纪检监察部门注重监督结果运用，促进工作改进提升。同时，把各类监督结果作为日常监督、研判政治生态、评估党风廉政建设工作成效的重要内容。在开展巡察、专项检查中，注重核查各类监督发现问题整改情况，针对审计部门开展的经济责任审计、终端建设检查发现问题，纪检监察部门在后续监督中重点核查整改情况。

　　自2010年开始，厦门市局（公司）着眼加强对权力运行的制约和监督，由纪检监察部门牵头各类监督，共同开展廉洁风险防控体系建设，对权力运行的廉政风险进行清单式管理。目前已形成第五版廉洁风险防控体系，梳理出廉政风险点261个。

　　成效实实在在。经过一段时间的探索实践，厦门市局（公司）推动各类监督贯通协调取得了初步成效：监督合力初步形成，通过贯通各类监督，党内监督的主导地位得到强化，各类监督在形式上合作更加紧密，在内容上交流更加顺畅；监督渠道得到拓宽，通过贯通各类监督，形成了有效的职能部门监督，巡察监督质效得到强化，通过明示承诺监督工作，形成了更加广泛的群众监督；作风意识得到提升，贯通各类监督初步形成“监督网全覆盖”，对“微权力”形成有效制约，员工作风意识得到增强，能够主动退还礼金或物品并向纪检监察部门报备。

　　2021年7月，国家局韩占武副局长调研厦门市局（公司）期间，市局（公司）的推动各类监督贯通协调工作获得肯定，并按要求上报了工作报告。在厦门市局（公司）纪检组长张永成看来，“这既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。” 

　　下一步，厦门市局（公司）将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，加大探索实践力度，推动各类监督有机贯通、相互协调，为厦门烟草高质量发展走前头提供更加坚强的保障。（厦门市烟草专卖局（公司）纪委）