近年来,市纪委监委驻市资规局纪检监察组持续发力,以精准监督护航驻在局提高闲置土地处置效率,以创新构建“全要素智能监管+全流程精准服务”模式双轮驱动土地批后监督管理工作。目前,厦门已连续两年实现闲置土地零新增。
驻市资规局纪检监察组坚持制度先行、政策赋能,目前已累计推动驻在局出台建设用地和建设工程批后监管工作实施细则、建筑工程开竣工申报及违约处置办法等41份相关政策文件。同时,驻局纪检监察组会同驻在局分析企业项目开发的堵点,着力推动建立一套完善的监管体系和精准的政策供给,为闲置土地防控与处置筑牢制度根基。2020年以来,厦门市闲置土地处置率连续6年始终保持全省领先水平,累计处置闲置土地约1.40万亩,高效盘活存量土地资源,为全市高质量发展提供了坚实的土地要素保障。
既要守住监管底线,又要精准为企业纾困减负,驻局纪检监察组压实主体责任,督促驻在局通过建立健全分类施策处置、每月通报督办、定期协调调度、现场巡查核查、严格审核认定、律师团队全程参与等6项工作机制。同时在日常监督中及时了解相关项目建设进度,主动参与定期现场巡查、“双随机”检查等全过程的监督检查,主动约谈相关职能处室负责人,持续强化监督执纪。针对项目落地过程中的难点、堵点问题督促驻在局建立跨部门协调机制,打通项目落地的“最后一公里”,将闲置风险化解在萌芽状态。2024年至2025年,厦门扎实推进防控新增闲置土地工作,有效防范91宗、约0.67万亩供而未用项目用地转为闲置土地,切实提高土地节约集约利用水平。
驻局纪检监察组始终聚焦以数智化监管模式助推闲置土地处置工作,推动驻在局以数字化改革为抓手,从事后处置转向事前预防,创新推出“无人机+智能识别”技术,还依托厦门资源规划一体化信息平台,搭建批后监管专题系统,整合全市5000余宗建设用地数据,通过部门联动,与住建、税务等部门数据实时共享,打造动态更新、全域覆盖的土地档案库,为精准监管奠定数据基础。除此之外,智能监测监管平台也在驻局纪检监察组的推动下顺利搭建,“空地一体”全天候自动巡查监测体系的构建大幅提升监管效率。据统计,一架无人机单日可巡飞覆盖建设用地约9000亩,完成多个项目地块的巡查作业,相较于传统人工巡查效率提升近5倍。无人机采集的影像数据实时传输至智能监管平台,通过AI算法精准识别项目动工、竣工、停工及疑似闲置等状态,实现自动预警、及时处置。
下一步,驻局纪检监察组将持续发挥监督“探头”作用,在闲置土地处置监督工作中持续发力,推动驻在局运用好“监管+服务”双轮驱动模式,进一步巩固闲置土地零新增治理成果,提升土地资源节约集约利用水平,为厦门高质量发展提供更加坚实的土地资源保障。(驻市资规局纪检监察组)
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