厦门市纪委监委网站

　　近日，福建省厦门市集美区委巡察办对“抓作风促经济”专项巡察问题整改情况进行走访时，厦门鑫创辉工贸有限公司负责人介绍，公司留厦过年的外地员工们都已顺利领到稳岗补贴。此前因职能部门工作人员解读政策错误，该公司员工未能如期享受补贴，集美区委专项巡察组发现问题后，督促职能部门及时补办补贴兑付手续，推动惠企政策落到实处。

　　“条件都符合，为啥就是通过不了？”此前，集美区开展优化营商环境专项巡察，巡察组深入辖区企业开展走访，获取职能部门服务企业情况的第一手资料。其间，工业企业鑫创辉公司向巡察组反映，该公司为员工申报“留厦补贴”时，明明公告上的要求都符合，却被相关职能部门告知因“未入统”而无法享受政策。

　　是企业误读政策？还是职能部门条件加码？巡察组调查发现，所谓“留厦补贴”是指去年12月集美区出台的一项支持企业稳岗增产的惠企政策，对满足一定规模的企业，给予其春节期间留在厦门市的非厦籍员工生活补贴。

　　巡察组向负责落实该项措施的区工信局走访了解到，在2021年春节前集美区就出台政策向企业发放稳岗补贴，当时工业企业申请条件为辖区规上入统企业且年度总产值达到1亿元以上。今年新版政策扩大了覆盖面，工业企业的申请条件调整为年度总产值达到5000万元以上。结果经办人员在受理该公司申请时，仍套用往年经验，认为除年度总产值外，企业也要属于规上入统才可申请。

　　然而，鑫创辉公司近年产值虽都超过入统线，但因不了解入统政策，一直未申报入统。经办人员因此认定企业不属于政策惠及对象，便予以拒申。待企业致电咨询时，经办人员还是按老经验办事，未认真研读政策条款并进行充分解释，结果导致企业困惑不已。

　　了解来龙去脉后，巡察组责令区工信局改进工作作风，认真履职尽责，严格按照政策为企业补办补贴兑付手续，对具体经办人进行批评教育，并举一反三排查存在类似情形的企业。截至目前，仅此项排查就惠及64家企业3545名非厦籍员工。

　　针对走访中发现的企业“应统未统”问题，巡察组分析发现，税务、统计、财政等单位存在协作机制不畅，相关数据未互联互通，企业信息摸排存在制度性缺陷等问题，遂责成相关单位主动整改，完善协作配合机制，推动实现新入统企业121家。

　　在此基础上，巡察组梳理出惠企政策宣传不到位、规下企业服务不到位、数据互通仍然存在壁垒、专业队伍建设相对薄弱等企业服务问题，以专报形式供区委决策参考，推动进一步优化辖区营商环境。（通讯员 李松荣）