厦门市纪委监委网站

　　根据厦门市委巡察工作统一部署，2020年11月16日至12月18日，市委第四巡察组对中共厦门市委网络安全和信息化委员会办公室（以下简称“市委网信办”）开展了巡察，并于2021年7月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决履行政治责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，统一思想认识

　　市委网信办室务会从讲政治、讲党性的高度，切实把巡察整改的政治责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，强化压力传导，以真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，严格抓好巡察反馈问题整改，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施，不折不扣落实好各项整改任务。巡察反馈后，办室务会对巡察组指出的问题和提出的要求，诚恳接受、照单全收、立即整改，第一时间召开室务会扩大会议和全办巡察整改工作动员部署会，研究部署整改工作。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任

　　成立以室务会召集人为组长、其他室务会成员为副组长、处室及舆情中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后5次召开领导小组会议，统筹协调推进全办巡察整改工作。2021年7月25日，办领导班子召开专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，深挖症结根源，制定措施，严肃开展批评与自我批评，明确努力方向。

　　（三）突出问题导向，坚持举一反三

　　根据整改问题及时制定印发整改工作方案，制定整改措施52项，细化整改细项120条，建立整改问题台账和对账销号管理制度，每周定期督导，实行清单化管理，挂图作战，确保对号入座，责任到人。坚持把巡察发现的问题和各类监督检查发现问题结合起来，一体整改，针对复杂疑难问题，办领导牵头重点突破，统筹协调有关处室人员，共同研究解决措施并抓好落实。

　　（四）深化标本兼治，巩固整改成果

　　坚持把整改工作作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的重要契机，在解决问题同时注重深挖根源，在建立健全规章制度同时着力完善长效机制，坚决防止类似问题再次发生。先后出台或修订19份网信政策文件和内部管理制度，促进内部工作机制更加完善，切实做到用制度管权管事管人。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想不够系统深入”的问题。

　　一是修订《中共厦门市委网信办室务会理论学习中心组学习制度》，并根据相应制度做好台账规范整理，已将2019年、2020年理论学习中心组学习研讨记录建档立卷，做到每年单独装订。二是制定《2021年市委网信办室务会理论学习中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局重要论述，关于意识形态工作重要论述，关于党史学习教育重要论述，关于发扬斗争精神、防范风险挑战重要论述，对福建厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，来闽考察时的重要讲话精神，习近平总书记关于网络强国的重要思想、省委“再学习、再调研、再落实”活动相关专题、国家法律法规及党内法规制度等内容列入计划，系统学习。三是将“信仰学堂”延伸到线上，开设“网信云学堂”，自2020年至今共上线7期，主题分别为“厦门的互联网故事”“党建领航互联网发展”“大数据时代的个人信息保护”“自媒体谈十九届五中全会带来的时代新机遇”“e法用网 网络清朗”“护航数据安全 助力数字经济发展”“天朗气清 你我文明”。四是确定“推动自媒体产业健康有序发展”为“再调研”的重要课题，着力探索引导我市自媒体产业发展新路子。2021年以来，共对四三九九、极致互动、美柚、十点读书、思凯文化、吉比特、易联众、青瓷文化、三五互联、中资源、创客猫等互联网企业开展调研13次，了解企业在发展中存在的实际问题,并要求进一步履行企业主体责任，严把舆论导向关，加强信息内容安全审核，做好信息系统安全防护。

　　2.关于“理论学习中心组学习还有欠缺”的问题。

　　一是于2021年5月至7月3次专题学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述；2021年2月专题学习习近平总书记关于网络强国的重要思想；2021年3月至4月2次专题学习习近平总书记来闽考察时的重要讲话；2021年3月专题学习“再学习、再调研、再落实”活动相关内容。二是结合党史学习教育主题、习近平总书记来闽考察和习近平总书记“七一”重要讲话等阶段性学习主题，共召开7次理论学习中心组学习会、7次室务会、24次信仰学堂，室务会成员、处级以上干部上党课，青年党员代表重点发言，全班干部集体讨论、自主学习等多种方式进行学习。三是室务会成员结合学习主题和分管业务范畴，开展重点发言和集体讨论。时任室务会召集人、主任的卢秀萍同志结合习近平总书记来闽考察重要讲话精神，就服务和融入新发展格局、展现网信作为2次进行重点发言；结合党史学习教育专题研讨，学习党的十八大以来的历史并作重点发言；符长泉同志结合网上正面宣传工作及党建工作进行重点发言；时任室务会成员、副主任的林丽征同志结合网络安全工作进行重点发言；其他处级以上干部结合习近平总书记“七一”重要讲话精神与自身工作实际，进行集体讨论。

　　3.关于“学习方式较单一”的问题。

　　一是2021年以来共组织互联网企业开展3次集中研讨、交流座谈、集中学习。2021年1月，组织互联网企业座谈，交流疫情防控工作；2021年4月，组织重点互联网企业开展党史学习教育集中研讨；2021年7月，组织属地主要网站平台集中学习“七一”重要讲话精神。二是结合网信工作重点和互联网企业业务，5次到互联网企业开展分类型的调研式学习。2021年1月至6月，到11家互联网企业开展企业党建、网络信息内容管理、“我为群众办实事”等方面的调研。三是通过多样式学习，市委网信办进一步增强了推动我市互联网企业健康有序发展的信心，畅通了与互联网企业的沟通渠道，为推动我市网信事业发展提供了依据和思路。

　　4.关于“网络安全信息通报工作滞后”的问题。

　　2020年3月后，市委网信办已开展全市网络安全信息通报，并于2021年形成月报制度。截至目前，我办已编印发送《网信通报》共17期。

　　5.关于“考评存在好人主义”的问题。

　　一是2020年已实行差异化考核，明确平安综治网络安全工作考核方法和程序，实行差异化评分。二是已制定《2021年度厦门市党委（党组）网络意识形态工作责任制考核评分细则》和《2021年度厦门市党委（党组）网络安全工作责任制考核评分细则》，作为2021年度绩效考评和综治考评中落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制的考核标准。在2021年度平安综治考评中，将严格按照评分细则实行差异化评分，并将考核结果报送干部主管部门运用。2020年度平安综治网络安全考核结果已补报市委组织部。

　　6.关于“网络安全工作责任制落实工作指标不严格”的问题。

　　严格对照省委网信办关于落实网络安全工作责任制的工作指标，制定下发我市工作指标，明确每年培训时限、网络安全直接责任人每季度至少召开一次研究网络安全工作会议等工作要求。2021年以来，结合“闽盾2021”攻防应急演练和建党百年网络安全保障工作，先后召开3次研究网络安全工作会议。

　　7.关于“网络安全应急处置水平不高”的问题。

　　一是组建网络安全应急专家组。二是根据《厦门市网络安全事件应急预案》，制定《厦门市网络安全应急服务体系》。三是组织部分重保单位参加“闽盾2021”全省网络安全应急演练，厦门代表队总成绩为全省第一。下发《庆祝中国共产党成立100周年厦门市网络安全保障工作方案》，要求各区各单位进一步完善网络安全事件应急预案、开展网络安全应急演练。

　　8.关于“专项治理成效欠佳”的问题。

　　一是开展网络生态治理专项行动。聚焦网络生态重点领域突出问题，组织开展“清朗•春节网络环境”、擅自以庆祝中国共产党成立100周年名义从事商业谋利活动网上监管查处等专项整治行动，营造清朗网络空间。二是新增50家论坛类、教育类、游戏类整治对象。三是推动首批属地重点平台落实分级分类管理，第一批名单的网站平台均完成各自分级分类管理制度、标准等的制定并执行。

　　9.关于“网络信息内容生态治理合力不强”的问题。

　　修订《厦门市互联网信息内容综合协调管理工作机制》，增加案件督办、信息公开工作机制和政府、企业、社会、网民等主体共同参与的监督评价机制等内容，每半年组织开展1次对属地重点网站平台生态治理情况的评估。2021年对1家属地重点网站平台进行清朗算法推荐生态治理情况评估。

　　10.关于“属地网站平台信息化管理手段不强”的问题。

　　一是根据中央网信办建立的全国统一的新闻信息服务和相关业务从业人员基础数据库，导出我市属地新闻信息服务和相关业务从业人员台账。二是关于属地网站平台基础数据库，经与中央网信办沟通，已向中央网信办发函申请使用中央网信办相关数据库，目前已接入使用。

　　11.关于“对互联网相关从业人员监督管理不到位”的问题。

　　一是2021年8月30日组织开展“合法合规的自媒体——网信法律法规专题培训”，共有55家自媒体72名人员参加。二是建立了厦门市互联网信息办公室互联网新闻信息服务工作情况检查制度，明确了每年第三季度开展检查，重点检查网站平台履行主体责任，以及关于习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传情况、网站平台从业人员教育培训情况，2021年对4家互联网新闻信息服务单位进行了检查。三是中央网信办为防止重复建设，统一管理权限，按照“全国一张网”的原则，根据《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》要求，建立了全国统一的新闻信息服务单位内容管理从业人员管理系统，我省管理主体为省委网信办。四是经与中央网信办沟通，已向中央网信办发函申请使用中央网信办相关属地网站平台数据库，目前已接入使用。通过开展远程监测、现场检查和召开通气会、行政约谈等形式，对属地网站平台从业人员加强监督管理。

　　12.关于“依法履职意识不够强”的问题。

　　2021年6月以市互联网信息办公室名义发出通知，开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，加强互联网信息监督管理执法，营造清朗网络空间。

　　13.关于“权责清单不健全”的问题。

　　已修订《厦门市互联网信息办公室权责清单》，将法定市级24项行政处罚事项纳入权责清单。

　　14.关于“行政执法工作未实际开展”的问题。

　　一是组织市委网信办干部参加了市行政执法信息系统在线培训，由市司法局统一安排考试和申领执法证。二是组织市委网信办3名干部参加国家网信办执法培训班，并按程序向国家网信办申领网信部门执法证。三是制定《厦门市网信办行政执法监督检查制度（试行）》，明确网信行政执法监督检查的原则、主体和内容，并对监督检查中发现的问题作出处理规定。四是根据省委网信办工作部署，2021年以来，我办已开展网信行政执法，依法关闭违法违规帐号124个，取消网站许可、备案502家，约谈警告49家/次，暂停更新9家。

　　15.关于“执法约谈不规范、不严谨”的问题。

　　一是完成2020年执法约谈笔录存在的问题的逐一整改。二是制定《厦门市网信办网站平台违法不良行为台账处理工作规范》。三是完成《市委网信办约谈工作规定》的修订，进一步完善和规范约谈工作流程。四是针对违法不良行为台账处理的工作规范和约谈工作流程等，组织开展相关业务人员的培训工作。

　　16.关于“推动‘举报-辟谣’闭环工作力度不足”的问题。

　　一是已将“厦门朝阳群众”微信公众号二维码推广至属地主流媒体网站和主要互动平台（厦门网、厦门广电网、厦门房地产联合网等），增加曝光度。二是已与小鱼网对接合作推广，利用其会员广泛的优势，吸引更多网民了解举报平台，参与举报工作。2021年以来，有效举报线索数达1935条，较2020年同比明显增加。三是已规范举报处置流程，在《互联网违法和不良信息举报监督体系建设》中制定流程图。四是2021年以来，举报信息回复约90余条。

　　17.关于“执法合力不足”的问题。

　　一是开展专项行动，与公安、教育、市场监管、文旅等部门联合下发通知，组织开展“2021鹭岛清朗•呵护成长”“剑网”等专项整治行动。二是加强执法联动，加强与涉网工作部门的会商研判。联合市场监管局对某网站违法违规开展网络商业营销活动的问题，开展联合约谈并予以行政处罚；联合文旅局对某网站发布色情低俗不良信息、非法牟利的问题，约谈网站负责人并处以没收违法所得、罚款的行政处罚。三是拓宽举报渠道。督促属地主要网站平台开通举报渠道，在醒目位置链接12377国家互联网信息办公室违法和不良信息举报平台、福建省互联网举报辟谣平台以及厦门朝阳群众举报微信公众号。

　　18.关于“网络信用制度未建立”的问题。

　　已制定《厦门市互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法（试行）》，建立了网络信用信息管理机制、网络信息内容服务严重失信联合惩戒机制等，初步建立网络信用失信黑名单制度，目前已有2家网站平台纳入黑名单。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　19.关于“对标先进开拓创新不足”的问题。

　　一是开展“清朗”等40余项专项整治行动，加强网信重要法律执法检查。二是与市场监管局、文旅局等涉网工作部门开展联合执法2次，不断完善部门联合执法机制。三是学习深圳互联网企业“党建工作与企业文化相融合”的经验。四是对标学习深圳经验，创新推进网络社会组织建设，成立福建省首个自媒体协会，吸纳72家有影响力的头部自媒体企业入会，发布《厦门自媒体行业发展调查报告（2020）》。五是加快推进厦门市网络安全应急指挥中心试点城市规范化建设，优化物理场所，提高作战能力。推动建立与中央网信办重大突发网络舆情直联机制。加强厦门市网信指挥系统功能建设，健全属地网站平台基础数据库。

　　20.关于“推动网络公益工程建设慢作为”的问题。

　　制定并下发《关于加强我市网络公益建设的意见》，提出夯实网络公益阵地建设、培育网络公益先进典型、积极开展网络公益活动、加强网络公益规范管理。2021年以来，举办“留厦、留下一起过年”网络公益活动、“留人才、促就业”网络公益进高校等活动。同时，在2021年第十届厦门网络文化节开设“公益篇”，指导市总工会、市政园林局等部门和属地网站平台开展网络公益活动。

　　21.关于“内控制度不健全”的问题。

　　一是已召开内控工作会议，通报了内控中存在的问题，组织开展《行政事业单位内部控制规范(试行)》培训。二是成立市委网信办政府采购工作领导小组，由室务会召集人、网信办主任任组长，下设办公室，依托综合处对全办政府采购活动实行归口管理。三是修订完善《中共厦门市委网信办资金使用管理办法》《中共厦门市委网信办合同管理制度》《中共厦门市委网信办采购管理办法》《中共厦门市委网信办国有资产管理内部控制制度》《中共厦门市委网信办预算管理办法》，对我办采购项目验收作出明细规定，明确我办采购项目验收申报流程，严格要求按照采购合同约定进行验收，并把验收申请报告、验收回执、项目结算清单作为支付项目尾款的附件。

　　22.关于“对下属单位监管不到位”的问题。

　　进一步督促市互联网舆情中心修订完善《厦门市互联网舆情中心财务管理办法》，规范政府采购、项目合同管理、采购项目验收流程等内容，建立资产管理制度。

　　23.关于“存在无合同支出现象”的问题。

　　一是已与物业公司签订保洁合同，进一步规范合同管理和财务支付流程。二是已对项目相关经办人员及处室负责人进行谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。三是修订完善《中共厦门市委网信办合同管理制度》，进一步规范政府采购项目的合同管理。

　　24.关于“付款审核把关不严”的问题。

　　一是对合同进行审核、确认、补签，补齐验收材料。二是对涉及项目的相关经办人员及处室负责人进行谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。三是修订完善《中共厦门市委网信办资金使用管理办法》《中共厦门市委网信办合同管理制度》《中共厦门市委网信办采购管理办法》，进一步规范政府采购合同的付款方式、项目验收等内容，严格项目合同管理。

　　25.关于“个别采购提前支付款项”的问题。

　　一是对相关经办人员及处室负责人进行谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项款支付管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。二是修订完善《中共厦门市委网信办采购管理办法》，规范政府采购项目的付款方式，加强采购项目管理。

　　26.关于“固定资产管理不到位”的问题。

　　一是对市委宣传部移交市委网信办资产进行全面清查，并已按规定办理了移交手续。二是为加强资产管理，2021年7月已对市委网信办资产进行了清查盘点，由专门人员对固定资产进行管理。三是修订完善《中共厦门市委网信办国有资产管理内部控制制度》。

　　27.关于“部分预算编制不够准确”的问题。

　　一是修订完善《中共厦门市委网信办预算管理办法》。二是对相关经办人员及处室负责人进行谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目预算管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。三是为规范预算执行行为，提升财务支出效率，于2021年7月对预算开支进行分析。

　　28.关于“个别项目先支出后追加预算”的问题。

　　一是对相关经办人员及处室负责人进行谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。二是修订完善《中共厦门市委网信办资金使用管理办法》《中共厦门市委网信办预算管理办法》，进一步规范项目的预算、执行等环节的管理。

　　29.关于“个别项目缺乏可研论证”的问题。

　　一是对涉及网络舆情监测服务项目相关责任人进行了谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。二是联系专家，2021年8月对网络舆情监测服务项目的专家评审意见进行补充说明。三是进一步完善落实政府采购采购办法中的相关规定要求，并在舆情中心相关制度中对前期评审、可行性研究等予以明确。

　　30.关于“合同签订不合理”的问题。

　　一是已对32份未约定违约条款、21份签订日期空白、45份约定合同签订后一次性支付全部款项、1份约定责任明显不对等的合同进行梳理。二是对相关经办人员及处室负责人进行了谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。三是修订完善《中共厦门市委网信办合同管理制度》。

　　31.关于“合同执行不到位”的问题。

　　一是对相关经办人员及处室负责人进行了谈话提醒、批评教育、责令整改，督促后续项目管理更加规范有效，杜绝此类问题再次发生。二是舆情中心就2019年以来4个合同项目进行梳理，已补充完善验收报告。三是修订完善《《中共厦门市委网信办合同管理制度》《中共厦门市委网信办采购管理办法》。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　32.关于“全面履职意识还有不足”的问题。

　　一是室务会充分认识全面履职的重要性，深入学习“三定”方案和市委网信委的会议精神，认真落实市委网信委的工作要求，制定2021年市委网信委工作要点。二是发挥统筹协调职能，指导督促市工信局、市科技局等相关市委网信委委员单位围绕推进智慧城市建设，统筹谋划网络安全产业，推动出台相关的网络安全产业发展政策，加大扶持力度，并及时将网络安全产业发展情况报告市委网信委。三是建立专家队伍，一支是由13人组成的网络安全应急专家组；另一支是由30名相关专家学者、网络人士组成的专家队伍。四是建立我办专家咨询制度，对专家聘请条件、管理方法、参与方式、咨询流程、权利义务等均作了具体规定，对发挥专家的咨询作用提出了要求。五是举一反三，建立贯彻落实市委网信委部署要求的督办制度，细化工作台账，对各项部署要求进行任务分解，切实抓好工作任务分解、督办，做到责任到处室、责任到岗，形成工作闭环。

　　33.关于“工作衔接不够到位”的问题。

　　高度重视与市委宣传部的资料移交工作，及时与市委宣传部相关处室沟通对接，对市委宣传部在网信方面的资料进行一一清点，列出重要会议材料、重要文件等网信方面资料清单，目前已完成29项重要文件资料的移交，并纳入我办的档案管理。

　　34.关于“资产移交不够到位”的问题。

　　高度重视与市委宣传部的资产移交工作，及时与市委宣传部相关处室沟通对接，对市委宣传部原网络处的资产进行一一清点，特别是对原属市委宣传部资产的网络安全应急指挥中心资产进行逐一核查登记，制定市委宣传部与我办的资产移交清单，目前已完成56项资产的移交，并纳入我办的固定资产登记管理。

　　35.关于“工作开展不够平衡”的问题。

　　一是强化网络技术安全巡查。积极发挥厦门市委网信办网络安全技术支撑单位的作用，在开展日常远程漏洞扫描的基础上，强化远程渗透测试。印发《关于做好网络安全信息报送工作的通知》，建立月度网络安全信息报告报送机制，要求各技术支撑单位配合我办开展网络安全远程漏洞扫描、渗透测试等技术巡查工作，根据任务部署提交相关重要网站平台和信息系统巡查报告。二是强化网络技术安全现场检查。2021年全国“两会”及庆祝建党100周年期间，开展全市网络安全大核查，组织各区各部门自查整改网络安全风险隐患26000个，督促整改网络安全中高危漏洞1405个；先后组织两批次网络安全现场检查，成立网络安全检查评估工作组，到35个单位、对267个信息系统开展现场检查，确保问题隐患清零。三是提高依法管网治网水平。组织市委网信办干部参加市行政执法信息系统在线培训；组织市委网信办3名干部参加国家网信办执法培训班，并按程序向国家网信办申领执法证。四是聚焦网络生态重点领域突出问题，开展“清朗•春节网络环境”、擅自以庆祝中国共产党成立100周年名义从事商业谋利活动网上监管查处等专项整治行动。五是摸清互联网企业底数，建立了近6万家属地网站平台数据库。通过召开通气会、工作部署会、工作推进会等形式，督促属地网站平台切实履行主体责任，营造清朗网络空间。

　　36.关于“清单落实不够到位”的问题。

　　一是充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性，以室务会专题会议和理论学习中心组方式认真学习全面从严治党的相关文件精神，进一步增强履行全面从严治党主体责任和监督责任的自觉性。2020年以来，共组织了4次专题学习。二是按时报送2020年度我办落实全面从严治党主体责任情况报告，总结落实情况，分析存在的问题，并提出2021年工作思路。三是制定2021年度我办落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设和反腐败工作要点，并制定我办落实全面从严治党主体责任清单，包括领导班子和办领导的主体责任清单，明确室务会成员的年度分工、责任事项、时限要求。

　　37.关于“廉政风险防控存在个别漏洞”的问题。

　　一是提高对廉政风险防控工作重要性的认识，对网信工作领域存在的廉政风险点进行全面排查，并提出防控措施。二是将互联网新闻信息服务活动和关键信息基础设施的安全风险两项监督检查事项纳入我办职权目录，制定相应的权力运行流程图，加强廉政风险防控措施。三是举一反三，建章立制,制定完善我办机关运转风险内控制度和廉政风险防控制度。

　　38.关于“对党建工作重视不够”的问题。

　　一是提高对办机关党建工作重要性的认识，室务会和理论学习中心组专题学习党内法规和党建工作的相关文件精神，把党建工作与网信业务工作同部署、同推进、同落实。二是室务会专题部署党建工作，研究党建工作重要事项，积极推动党建工作与文明创建、模范机关建设、社区双报到、效能建设等工作同步推进。三是抓好党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，室务会专题研究制定我办党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动方案，细化责任分工，切实抓好落实。省党史学习教育办和市党史学习办共采用我办党史学习教育工作简报10篇，我办党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动情况被省委网信办“网信福建”微信公众号刊发5篇。四是室务会召集人履行党建工作第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。室务会召集人亲自部署、亲自谋划、亲自推动我办机关党建工作，以普通党员身份参加办机关党建各项活动和支部组织生活会。

　　39.关于“主题党日活动形式单一”的问题。

　　一是创新主题党日活动形式。结合“礼赞百年，奋进特区路”党史学习教育专题活动，在特区纪念馆开展主题党日活动；在嘉庚纪念馆，以“诵读红色经典 感悟思想伟力”为主题，开展红色经典诵读的主题党日活动；举办颁发政治生日纪念卡、集体重温入党誓词、党史学习教育专题党课等内容的主题党日活动；组织全办党员收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，作为主题党日活动。二是规范上党课制度，开展具有网信特色、党味浓的专题党课，办领导先后为全体党员上党课《感悟思想伟力 增强前行动力》《深入领悟三个“为什么”重大问题 从百年党史中不断汲取前行的奋斗伟力》。

　　40.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

　　一是严格按规定落实“三会一课”制度，制定我办党支部2021年党建工作计划并开展，每季度召开一次党员大会，每月召开支委会，每月组织线上党小组会议进行线上学习发言；制定并落实我办处级以上干部党课计划时间表，明确全办处级以上干部每人至少上一次党课。2021年以来开展处级以上干部讲党课10次。二是2021年7月份召开的党史学习教育专题组织生活会已由党支部书记主持召开。

　　41.关于“开展批评和自我批评不符规范”的问题。

　　一是2021年7月份召开的支委会上学习关于批评和自我批评的要求。会前认真做好自我盘点检视，会上各支委开展自我批评并虚心接受他人批评。二是在2021年7月份召开的专题组织生活会上，办领导班子带头开展批评与自我批评，在深入自我批评的同时，对全体党员逐一开展批评，并接受全体党员的批评。市委党史学习教育第二巡回指导组列席我办组织生活会的同志肯定了我办此次批评和自我批评环节“既有辣度又有温度”，达到了“红脸出汗”的效果。

　　42.关于“加强对互联网企业政治指导谋划不足”的问题。

　　一是提高对互联网企业政治指导工作重要性的认识，室务会专题学习了中央网信办和省委网信办关于加强互联网企业党的建设工作的有关精神，增强对互联网企业的政治指导的责任感和使命感。二是制定《关于加强互联网企业政治指导的工作方案》，明确政治指导的总体要求、重点对象、工作机构、工作方式等，明确时间表、路线图。三是典型带动，加强对互联网企业的政治引领。以党建结对的方式，指导先进互联网企业党组织带动后进互联网企业党组织，组织吉比特、极致互动等互联网企业深入开展结对活动，推动互联网企业党建工作与企业发展同频共振。四是加强教育培训，提高互联网企业党建工作水平。指导互联网企业开展党史学习教育，规范互联网企业党组织建设，积极推动互联网企业开展各项党建活动。组织自媒体企业开展集中培训，并在培训会上开展习近平总书记关于网络强国的重要思想专题宣讲。

　　43.关于“发挥互联网行业党委成员作用不明显”的问题。

　　一是建立我市互联网行业党委重点互联网企业党建联系点制度，协调市委统战部、市工信局、市公安局等10家互联网行业党委委员单位，确定相关领导为行业党委委员，并确定相应联系人，与互联网企业双向选择，建立挂钩联系关系。指导督促各委员主动到相应的党建联系点企业，开展专题调研、与高管谈心、上党课或专题报告的“三个一”活动。二是协调行业党委委员单位开展集中指导，在全市重点互联网企业党建述职专题会上，行业党委委员参会，并先后对互联网企业党建工作提出要求，给予政治指导。

　　44.关于“指导互联网企业党建力度不够”的问题。

　　一是更加重视互联网企业党建工作，把指导互联网企业党建工作与互联网信息内容建设和管理工作结合起来，推动我市互联网企业党建工作上新台阶。二是建立互联网企业党建工作台账，目前掌握全市共有902家“三有（有10人以上人数、有场地、有实际经营）”互联网企业，其中，530家已建立党组织。三是开展以活动推动互联网企业党建工作。为推动全市疫情防控工作，先后组织40多家互联网企业以重点带动非重点的方式，开展“留厦，留下”系列线上线下活动，号召党员带头，带动企业员工“留厦过年”，并开展各项网络公益活动。四是指导互联网企业党组织进一步规范，做好我市重点互联网企业“空挂党员”的排查工作，先后组织50多家互联网企业参加澎湃新闻网党史学习教育流动大巴车、特区纪念馆、英雄小八路纪念馆等系列党建活动，我办联合美柚公司党总支开展党组织共建活动，推动党建带团建。五是指导推动互联网企业优秀党员骨干参与公司管理治理。目前，我市27家重点互联网企业党员的中高管人数达309人，其中关键岗位党员数量占比达50%以上的有15家，高管担任党组织书记的企业有15家。六是推动网络人士统战工作，发挥市自媒体协会桥梁纽带作用，组织网络大V走进军营村开展网络公益宣传、“留人才、促就业”进高校公益招聘活动、“追寻百年足迹”网络大V厦门行等活动。

　　45.关于“干部队伍教育不够深入”的问题。

　　一是我办高度重视干部队伍教育，根据上级网信部门的要求，专题研究部署在网信系统开展“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践，并与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，制定了具体实施方案。二是办领导带头，实践“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作要求，深入互联网企业开展调研，先后到4399、美柚、小鱼网、美亚柏科等10多家互联网企业和网站平台就互联网信息内容管理和网络安全等主题开展专题调研，对互联网企业加强互联网内容建设和管理、营造清朗网络空间、筑牢网络安全屏障提出具体要求。三是依托厦门网信“信仰学堂”和“云学堂”等平台，开展网信系统的教育培训，2年来共举办了63次“信仰学堂”集中学习，制作并线上发布“云学堂”7季云课堂，网上传播总阅读量达2168万，提升网信系统和广大网民学网、用网、办网和治网能力和水平。四是积极开展网信工作业务培训，先后举办网络安全法培训、舆情工作培训、网评员培训和网络媒体从业人员知识竞赛等活动，提升网信干部业务素养和专业技能。

　　46.关于“个人有关事项报告落实不严格”的问题。

　　一是已对2019年重点查核漏报情节较轻的填报对象予以批评教育；对2020年重点查核认定为基本一致的填报对象，提醒本人注意并补报。二是组织学习“两项法规”和中组部编发的“问题解答”等制度规定，提高认识，准确掌握“两项法规”的精神实质。三是组织开展个人有关事项自查工作，及时掌握领导干部“家事”变化情况；在年度填报、重点查核时做好“一对一”提醒辅导工作，充分利用辅助查询工具，督促协助做好有关事项报告工作，努力提升报告“一致率”。2020年度领导干部个人有关事项报告“随机抽查”工作，我办如实报告率已提升至100%。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　目前，巡察反馈的52个问题已全部整改完成。接下来，市委网信办室务会将牢固树立持续整改、长期整改的思想，举一反三、深入思索，从治本的角度不断完善体制机制，防止问题反弹，达到标本兼治的效果。同时，以这次巡察整改为契机，将阶段性整改成果转化为推动解决问题、促进网信工作整体效能提升的重要手段和有力武器，推动全市网信事业高质量发展。

　　（一）加强政治建设，持续提高思想认识

　　始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等重要讲话精神，深刻领会习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信的重要精神、丰富内涵，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署。教育引导全办党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　（二）强化后续整改，适时开展“回头看”

　　持续保持集中整改阶段的工作力度，持续保持踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，全面总结经验教训，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，进一步查漏补缺，严防反弹，确保问题整改全部到位、不留死角，不断巩固整改成果。

　　（三）强化政治引领，推进全面从严治党向纵深发展

　　坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒正风肃纪，坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态。坚持严管与厚爱相结合，进一步规范内部各项管理制度的执行机制，切实加强干部管理，激励干部担当作为，打造忠诚、干净、担当的网信铁军。

　　（四）强化制度落实，持续建立健全长效机制

　　把巡察整改过程作为解决问题、规范工作、提升水平的过程，聚焦主责主业，统筹谋划，协调推进，将巡察成果转化为全办对标找差距、创新干实事的内在动力，坚持以深入推进党史学习教育为主导，以贯彻实施“再学习、再调研、再落实”活动方案为抓手，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，不断建立健全各项规章制度，针对各类规章制度在运行过程中存在的薄弱环节，持之以恒修改完善，形成行之有效的工作机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2278680；通信地址：厦门市思明区湖滨南路83号港澳中心三楼，邮政编码：361004；电子邮箱xmwxb201@xm.gov.cn。

中共厦门市委网络安全和信息化委员会办公室

2022年3月4日