厦门市纪委监委网站

　　根据厦门市委巡察工作统一部署，2022年2月28日至4月11日，市委第一巡察组对信息集团党委开展了巡察，并于2022年8月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起市委巡察整改重大政治责任

　　（一）提高政治站位，狠抓整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，深入贯彻落实习近平总书记对巡察工作提出的一系列重要论述和指示批示精神，增强巡察整改的责任感、使命感。巡察情况反馈会上，集团党委主要负责人代表党委班子郑重表态，对反馈的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。集中整改阶段，集团党委书记带头认领问题3个，多次对整改工作全面安排部署、推动整改到位。先后召开10次党委专题会，每周跟进整改进展、抓好整改工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）加强组织领导，统筹协调推进。集团党委坚决扛起巡察整改主体责任，巡察意见反馈当天成立巡察整改工作领导小组，建立党委直接领导，党委书记负总责、牵头抓总，党委副书记具体主抓，各责任领导、各部门、各成员企业各负其责的工作机制。领导小组下设办公室，设在集团党群办，负责巡察整改的日常工作，全程紧盯、全程协调、全程督办。各级领导干部主动认领责任，带头落实整改，一级抓一级，层层抓落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　（三）聚焦目标任务，突出整改实效。制定《整改工作方案》，细化整改措施74条，对能立即整改的立行立改；对于涉及面广、需要较长时间解决的，建立整改台账，明确整改时限；对突出问题延伸拓展，查找管党治党和其他方面的问题，将“当下改”与“长久立”相结合。召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、深刻剖析根源，推动整改落实到位。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。紧抓重点问题、重点领域和关键环节，举一反三，注重解决体制机制方面的问题，完善及制定内部制度104项，做到整改一类问题，健全一套制度。把巡察整改与“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委、市政府中心工作结合起来，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，把巡察整改转化为推动发展的内生动力，发挥好集团作为市委市政府发展软件信息行业及推进产业数字化、数字产业化的平台和抓手作用，围绕电子信息产业投资控股综合服务商的定位，以实实在在的整改成效推动集团高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平总书记关于信息工作的重要论述及上级工作要求不够深入的问题

　　整改情况：一是完善制度机制，强化刚性约束。修订《党委会议事规则》《2022年党委理论学习中心组学习计划》《党委中心组学习管理规定》，进一步明确学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党委会“第一议题”的要求，明确中心组重要学习内容并研究部署；建立“党课轮流讲机制”，采取集体研讨学、个人自学、结合专题调研学等形式，由党委中心组成员轮流带头领学，促进“三会一课”制度规范化和长效化，推动理论学习走深走实。二是强化理论武装，筑牢思想根基。举办党委理论学习中心组学习会，集中学习、互动研讨《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在“全国网络安全和信息化工作会议”上的重要讲话精神及加快建设高颜值厦门大会、全市高质量发展和赶超工作会议、全市电子信息产业发展大会、全市有效投资促进大会等会议精神，进一步学深悟透习近平总书记关于信息工作的重要论述及上级工作要求。三是强化工作部署，压实工作责任。将“围绕市委市政府中心工作、有关会议精神及对信息工作的有关工作要求，结合集团实际，研究部署贯彻落实的措施”内容列入《党委会议事规则》，进一步强化责任担当。集团党委会围绕上级工作要求做好工作部署，以高度的责任感把上级决策部署在集团落深落细落实。

　　2.关于软件园区管理不够精细的问题

　　整改情况：一是优化智慧园区系统，提升服务便利化水平。全面排查软件园区信息化服务系统，查找信息化服务短板，根据排查情况开发上线园区企业走访系统，优化提升资产管理系统数据接口、客户管理、合同管理及电子合同功能，改版升级“创+在线”UI界面及活动报名、公寓退租等便民功能，智慧园区系统使用更加便捷，服务水平明显提升。二是完善企业走访机制，加强精细化服务水平。建立企业走访机制，及时掌握企业发展情况并提供精准滴灌式服务，2022年以来累计走访联系园区企业2190家次。建立企业走访工作交流微信群，组织8次内部培训与分享会、行业政策专场培训会，进一步提升产服人员专业化服务能力。三是建立季度沟通联动机制。配合属地公安机关每季度召开园区防范电信诈骗工作碰头会，落实重点工作部署，促进各项工作提质增效。加强反诈宣传教育，配合属地公安机关集中开展反诈宣传教育，采取电梯视频广告、入企入户、发送短信微信等方式反诈宣传5.55万条次，组织教育培训3场180人次参加，持续增强园区企业尊法守法意识，提升园区员工防范电信诈骗能力。四是加强集团资产承租企业征信调查。对拟承租集团资产的企业开展征信调查，采用“企查查”“全国法院执行网”“裁判文书网”等平台作为信用审核依据，并加强企业入驻后的持续跟踪管理。对已入驻的企业加强风险排查，积极配合市场监管有关部门开展实地访查，及时甄别“空壳”企业。

　　3.关于软件园区服务不够到位的问题

　　整改情况：一是优化创新创业环境。通过在园区举办人才专场招聘会、金融服务对接会、“创+会客厅”沙龙及SAC早餐会等活动，为企业提供人才招聘、资金融通、交流互动等服务，举办活动103场，5910家次企业1.64万人次参加，助力园区企业创新发展。二是强化扶持企业政策服务。及时向园区企业宣讲各类扶持政策，为131家企业提供纳统辅导服务，累计协助软件园二期三期园区2279家次企业4854人申报普惠政策支持，兑现扶持金额1.19亿元。为助力小微企业和个体工商户应对新冠肺炎疫情冲击，集团对符合条件的承租户给予租金减免，助企纾困解难。三是不断优化公寓管理。集团提供4417套自有公寓，并联系地丰创客公寓、万银如驿等园区周边房源4113套，合计8530套公寓可供园区企业员工居住，缓解企业员工住宿难题。采用智能化公寓管理系统优化管理，加快公寓流转速度，监控公寓转租行为，提升公寓使用效率。四是推动解决交通难题。增设4条地铁接驳线，加密早晚高峰公交班次。加快建设软件园三期F区临时公交首末站，新开通2条公交线路，合计开通19条，鼓励绿色出行，缓解园区停车压力。进一步优化园区交通环境，新增非机动车停放点46处，可停放非机动车3850多辆。组织“义务交警队”加强交通引导，减少车辆无序停放，协助维持交通投入21164人次。积极协调有关部门推动灌口中路（纵四路—中洲路段）跨线桥、杏锦路跨线桥建设，进一步打通交通堵点。

　　4.关于集团党委对自身信息产业发展重视不够、统筹不足的问题

　　整改情况：一是强化集团产业引领和统筹落地。组建集团产业发展部，引进优秀人才4人，负责研究国家产业政策，承担市级相关政务信息化项目的管理工作，以及集团内部信息化建设规划和管理，突出信息产业发展统筹规划职能，强化信息化项目统筹管理能力，提升集团信息板块规划引领水平。二是加大业务拓展力度。加强统筹规划，强化协同配合，形成信息化业务拓展合力，制定重点片区推广计划，着力拓宽省外市场空间，业务新增推广14个城市，累计推广到30个省份154个城市。三是积极推进政务信息化建设。认真贯彻落实政务信息化投融资改革方案，重点推动“一网通办”“一网统管”“信用就医”等六个项目建设，助力数字技术赋能公共服务，为全市政务信息化工作提供支撑和保障。四是提升产品核心竞争力。加大i厦门、i车位、白鹭分、信用就医等惠民便民产品的研发力度，不断提升产品竞争力。知识产权质量稳步提升，集团累计拥有自主知识产权914项，其中专利78项、软件著作权692项、商标144项。品牌价值逐步提高，2022年成员企业荣获中国AI+智慧交通行业优秀企业、福建省科学技术进步一等奖、福建省数字经济领域“瞪羚”创新企业、厦门市“专精特新”中小企业等荣誉称号。

　　5.关于负责运营维护的“白鹭分”、易通卡等惠民便民产品使用效果不够理想的问题

　　整改情况：一是多措并举提升白鹭分运营水平。白鹭分系统通过信息安全等保三级测评，信息安全防控水平持续提升。增强运营风险管控，建立白鹭分信用停车、信用借阅、信用就医兜底赔付机制。2022年至今，白鹭分用信超470万次；新开拓应用场景22个，有效推动个人信用分价值转换。二是加强易通卡线上线下服务运营。完善线下服务，服务网点全面入驻厦门市区两级行政服务中心，BRT、地铁33个服务点及430台e政务自助终端开通充值、敬老卡办理等服务，“服务入社区”活动持续开展。拓展手机易通卡应用，推出微信卡包开卡服务，增加移动超级SIM卡新卡种，推动用卡便捷化。手机易通卡累计开卡226.06万张。三是强化惠民便民产品协同推广。依托i厦门服务体系开展白鹭信用分精选应用展示、新媒体平台宣传等活动，不断提升白鹭分、易通卡知晓率和使用率，稳步促进用户量增长，白鹭分新增注册55.76万人，易通卡新增办卡（含实体卡、手机卡、市民卡）131.21万张。i厦门坚持以市民需求为导向，优化信息化科技手段，更好的惠民便民。四是针对该问题，集团党委对1名责任人进行谈话提醒。

　　6.关于意识形态工作机制落实不够到位的问题

　　整改情况：调整集团宣传思想工作（意识形态工作）领导小组，修订《关于贯彻落实意识形态（宣传思想）工作责任制实施意见》，明确党委会每年2次专题研究意识形态工作，做好意识形态综合分析研判。集团各基层党组织每月开展意识形态风险分析研判，及时总结和综合分析研判意识形态工作并进行党内通报。修订《集团中层干部管理规定》，将意识形态纳入干部选拔任用考核指标，并在干部选拔过程中考核落实意识形态工作情况。

　　7.关于意识形态压力传导不够有力的问题

　　整改情况：修订《关于贯彻落实意识形态（宣传思想）工作责任制实施意见》，明确各基层党组织要把意识形态纳入领导班子、领导干部述职报告的重要内容，作为党组织书记抓基层党建工作述职报告的重要内容；明确严格落实集团范围举办的各类报告会、研讨会、论坛等审人审内容“双审制”相关要求。开展2022年全面从严治党主体责任落实情况检查，形成问题清单并推动整改落实，检查结果纳入各基层党组织年度党建工作考核与成员企业综合绩效考核，进一步传导压力。

　　8.关于重大舆情处置不够有效的问题

　　整改情况：一是完善制度，强化刚性约束。修订《舆情处置应急联动预案》，细化舆情处置措施，加强对宣传思想文化工作、意识形态工作的统一领导。二是提质增效，回应群众关切。多次召开集团信访工作会议、易通卡服务工作会议，分析研判信访态势，明确6项优化措施，尽量避免同性质问题反复发生。组织信访业务培训178人次，切实提升信访工作人员专业水平。制定《信访工作应急预案》，规范信访工作流程，组建投诉处理团队，24小时受理群众诉求。三是注重源头预防，高效服务群众。拓展5个易通卡充值渠道，完善办卡、补卡渠道（APP、自助机），为用户提供更加便捷的高质量服务。通过官微、APP多渠道及时发布业务变更信息142条，提高群众知晓率，尽量避免因业务变更发生信访事项。加强与12345平台沟通协作，更新平台知识库，及时处理群众诉求，收到投诉、建议件同比下降。四是针对该问题，集团党委对1名责任人进行批评教育。

　　9.关于中心组学习不够深入的问题

　　整改情况：一是完善制度机制。修订《党委中心组学习管理规定》《2022年党委理论学习中心组学习计划》，把集中研学和个人自学、领导主讲和专家报告、重点发言和研讨交流有机结合起来，不断提高中心组学习质量和实效。建立党课轮流讲机制和党课传递机制，明确中心组集中学习每个月不少于１次，完善理论学习的制度机制保障。二是提升学习成效。党委班子成员深入学习贯彻党的二十大精神和党章，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，并围绕党的二十大精神和党章、习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等四部图书、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于信息工作的重要论述及上级工作要求等内容，结合集团主责主业，举办专题研讨会8场次，推动理论学习入脑入心、学用结合更加紧密，进一步筑牢理想信念、增强党性修养、拓宽工作思路、提升创新意识。三是开展现场教育。组织集团党委班子成员、中层以上干部、党员代表和关键岗位人员到厦门经济特区纪念馆、厦门市党风廉政教育基地参观学习，持续深化学习教育成效。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　10.关于借用国企资质与私企合作承揽工程的问题

　　整改情况：一是加强制度建设。修订完善集团《采购管理规定》，相关成员企业同步制定《关于进一步规范公司合作项目操作指引》《供应商管理细则》等制度，规范项目合作决策流程，完善供应商审核管理，防止类似借用国企资质与私企合作承揽工程的问题发生。二是优化组织架构。调整该问题涉及成员企业领导班子成员，成立项目领导小组，加强项目建设全流程的组织管理。建立采购、审核、监督等关键岗位的轮岗交流机制，强化岗位制衡作用。针对项目回款问题，加大工程款回收力度，相关项目款项已报送有关部门审核，并安排专人持续跟进落实。三是加强廉洁教育。督促相关成员企业开展廉政教育专题党课、廉政座谈会4场次，组织观看廉政警示教育片4场次，开设“清风国企”微信公众号专栏，发布廉洁文化教育宣传视频3部，增强全体职工廉洁从业意识。开展关键岗位人员廉政谈话38人次，与重点项目参建人员签订廉洁承诺书，加强关键岗位人员廉政管理。四是完善成本控制机制。强化对项目合同签订、执行审核把关，将项目《成本预测表》责任落实到人，在项目核算过程中持续监控项目成本情况。五是建立廉政风险防控体系。认真分析项目廉政风险点，形成全流程廉政风险防控清单，将廉政风险防控嵌入生产经营，推进项目工作规范、高效开展，防范廉政风险。六是针对该问题，集团党委对1名责任人进行批评教育。

　　11.关于有的国家资源存在流失风险的问题

　　整改情况：一是加强标后履约管理。严格执行招标文件及合同条款，对中标单位开展建设工程项目标后履约检查，重点对反馈问题涉及项目中标单位合同履约情况进行复查。修订《工程项目前期管理规定》，增加向相关部门及时提请确定资源处置方案的条款，促进同类项目手续完善、流程合法合规。二是加强法律政策培训。组织开展矿产资源政策法规及业务培训，邀请专业人士进行矿产资源与处置培训授课，普及矿产资源处置流程，强化合规处置意识。三是协助处置问题。协助有关部门开展相关地块矿产资源使用认定工作，督促施工单位积极落实。已明确地块产权单位签订用地租赁协议，按协议收取后续用地租金。四是针对该问题，集团党委对相关责任企业领导班子成员4人进行谈话提醒。

　　12.关于部分工程被违规层层转包分包的问题

　　整改情况：一是开展专项检查。强化项目现场管理，组织成员企业对全部在建工程项目开展专项检查，各参建单位人员均按合同约定到岗，未发现违规转包分包问题。二是构建信用监管机制。制定《关于建筑企业信用监管的办法(试行)》，明确信用监管机制中的监管方式、责任权属等具体条款。三是加强合同履约管理。在招标文件及合同中完善禁止违规转包分包条款，强化违约责任追究，并完善补充多个项目招标文件，涉及的相关款项已由外部责任单位支付。四是深化招标制度改革。出台《建设工程招投标“评定分离”定标管理办法（试行）》，择优选择中标施工单位，加快工程建设，提高工程质量，防范廉政风险，已完成多个地块的施工、监理招标“评定分离”工作。五是完善制度建设，强化学习教育。制定《工程项目采购实施细则》，规范工程项目采购管理，强化工程招投标廉政风险防控，促进各环节操作合规、管控到位，推进采购管理工作制度化、规范化。通过案情通报、观看警示教育片、专题学习等形式开展廉政教育，以身边事警示教育身边人。

　　13.关于有的物资采购未公开招投标的问题

　　整改情况：一是举一反三，防微杜渐。组织成员企业对采购管理工作开展自查自纠，累计自查各类项目650个，涉及金额12.91亿元，排查相关制度24项，16家成员企业修订完善采购管理制度，规范公开招标采购限额。二是严格规范物资采购。优化相关成员企业组织架构，调整职责分工，对采购等关键岗位人员采取定期轮岗交流机制。明确公开招标和非公开招标的情形及限额。三是强化培训教育。累计开展60场次专题培训、廉政教育，提高采购人员业务水平和廉洁从业意识，提升采购流程合规性。四是针对该问题，集团党委对相关责任企业领导班子成员5人进行谈话提醒。

　　14.关于有的中介服务采购不规范的问题

　　整改情况：一是健全管理制度。修订《采购管理规定》，明确审计评估等经常性服务的采购合同履行期限原则上不超过3年，从制度上规范中介服务采购。二是强化制度落实。从制度和机制上加强组织领导，2022-2024年年度财审中介服务、年度税审中介服务已严格按照制度规范采取公开招标的程序选定供应商，并签订合同协议。三是加强制度宣贯。召开集团财务专题会议，通报采购共性问题并开展财务人员采购规范培训，加强制度宣贯，规范制度执行。

　　15.关于贸易活动风险防控不严的问题

　　整改情况：一是完善治理体系。完善反馈问题所涉成员企业治理结构，选派公司班子成员，强化集体决策机制。改选该公司党支部委员，完善双向进入、交叉任职的领导体制。设立外部董事占多数的董事会，提升董事会决策的独立性、科学性。二是及时处置风险。停止出口业务，暂停与相关公司开展业务合作，采取谈判、诉讼等手段维护公司权益。召开专题会统筹推进案件处理，委托专业律师承办案件，安排专人负责款项催讨，实时跟踪案件进展。三是健全风控制度。制定或修订《贸易业务风险管理指引》《贸易业务管理规定》《贸易业务货权管理规定》《供应链业务准入指引（试行）》《信用管理实施办法》等14项制度，完善供应商评审机制，加强供应链业务准入审核、预付款和赊销信用额度管理，强化对货物盘点、监交和抽查验真等货权控制。修订《内部控制手册》，细化采购、销售、合同管理等流程，强化业务流程和风险控制。四是加强风险防控。调整业务事项授权，明确供应商预付款、客户赊销业务授信额度等事项审批流程。聘请专业团队开展贸易业务风险评估、合规审查及后评估工作，排查潜在风险点，堵塞风险漏洞。通过专题培训、案例剖析、项目复盘等多种形式组织风险防控培训和警示教育13次，提升全员风控意识。

　　16.关于为撑大营收规模开展非正常大宗贸易的问题

　　整改情况：一是优化贸易业务结构。调整年度经营目标责任书，加大3C产品市场拓展力度，降低大宗化工品贸易业务占比，提升公司盈利水平，商业模式改变初见成效。二是提升主营业务占比。持续聚焦核心头部品牌，加强3C产品业务拓展力度，主营业务营收占比明显提高。拓展B2C直播平台零售新业态，分别开设了多个线上零售店铺，开拓新电商、社交电商等线上零售业务。三是完善考核激励机制。研究完善贸易团队绩效考核方案，明确考核导向，降低营收考核绩效提成比例。

　　17.关于资产出租不规范的问题

　　整改情况：一是信息化赋能资产出租。建设与财务系统、廉政风控系统、办公系统实时对接的房产租赁管理系统，应录尽录所有资产，实现资产基础信息分析、资产巡检、电子合同、租金催缴等功能，进一步规范资产管理，提升资产管理效率。二是严格执行招租流程。制定《资产出租合规管理指引》，严格落实资产出租管理相关规定，规范流程审批，按时限在市国资委网站发布招租公告。发挥绩效考核“指挥棒”作用，将制度与流程合规工作纳入部门及个人绩效考核。加强即将到期资产管理，提前1个月启动招租流程，提升资产出租效益。三是加强租金收缴。明确欠缴、拖缴租金的催款流程，促进催缴流程及节点的规范化、制度化。强化租金催缴系列举措，采用信息化手段，分类分级提前推送租金到期提醒信息，工作人员根据系统信息采用发送短信微信、打电话、入门入户、发律师函等方式进行催缴，累计追回欠租金额的91%。四是推动资产去化。围绕市委“压实责任、盘活资产，减少风险、保值增值，发挥效益、破解难题”的要求，制定闲置资产专项去化措施，提升老旧资产品质，加大招商推广力度，明确闲置资产去化责任人、任务分工及去化目标，全部资产出租率95%。针对巡察指出的26处闲置资产，已去化22处，去化率96%。五是针对该问题，集团党委对1名责任人进行谈话提醒。

　　18.关于物资监管有漏洞的问题

　　整改情况：一是做好制度建设与执行，智能化管理与监管相融合。制定《仓库管理制度》并上线运行“后厨管家”智能化系统，实现月末盘点食堂食材功能，规范管理食堂食材的进出库和领用流程。强化物资管理监督，每季度末至少1次对食材的领用、盘点情况进行监督自查，形成书面记录存档。二是强化纪念品管理。召开集团系统专题会议，就纪念品管理问题开展宣传教育，组织各成员企业开展纪念品相关制度的自查与完善工作，修订完善《业务接待管理办法》等相关制度25项，加强纪念品采购、保存、领用的规范管理。三是针对该问题，集团党委对1名责任人进行谈话提醒。

　　19.关于经费管理不严格的问题

　　整改情况：一是落实问题整改。认真自查集团捐赠项目审批流程，针对反馈问题所涉的捐赠项目，查明问题原因，并由上级有关部门予以补充确认。对照有关制度规定，修订完善集团及成员企业《对外捐赠管理办法》，强化对外捐赠的规范性。二是加强制度执行。规范“三公经费”的开支管理，要求成员企业严格把控费用标准及合规性。成员企业传达学习经费开支标准及注意事项，严格执行报销的有关规定，经办人已将相关报销款项全额退回。三是强化风险管理。组织相关成员企业开展自查自纠工作，修订《财务管理规定》，明确工资支付方式，所有临时聘用人员工资均通过银行转账方式支付，不得使用现金方式发放。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　20.关于落实主体责任不够到位的问题

　　整改情况：一是压实党委主体责任。调整集团党风廉政建设和反腐败工作领导小组、党委领导班子挂钩联系党支部，强化对基层党组织党建工作的督促指导。修订《党委班子全面从严治党主体责任清单》，将典型案例通报机制、加强廉洁文化建设纳入党委班子全面从严治党主体责任清单。组织开展2022年上半年全面从严治党主体责任落实情况检查，并向党委会报告检查结果，以查促改，推动全面从严治党主体责任落地落实。二是加强廉政警示教育。广泛通报违纪违法典型案例，坚持正面教育与反面警示相结合，各基层党组织均已完成典型案例学习，以案为鉴、以案促改。集团党委书记、纪委书记对成员企业“一把手”开展一次日常廉政谈话；成员企业“一把手”与所在公司其他班子成员、中层干部、重要岗位人员开展日常廉政谈话213人次。制定《加强廉洁文化建设的意见》《2022年廉洁文化宣传教育月活动方案》，认真开展廉洁文化宣传教育月“七个一”系列活动，并向集团全体职工发放廉洁自律信和廉洁手册。三是推动党建与业务深度融合。制定《以高质量党建引领信息集团主业高质量发展的实施方案》，明确将党建与生产经营融合内容作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，要求始终坚持党的建设与企业改革发展一体推进，切实履行“一岗双责”，逐级传导、压实主体责任。举办推进基层党建高质量发展专题培训班，从廉洁文化建设、意识形态、党建引领数字政府建设等方面提升党员干部的能力素质。

　　21.关于履行监督责任不够有力的问题

　　整改情况：一是深化“1+X”监督机制。每季度召开一次“1+X”监督工作联席会议，持续做好信息共享、线索移送、情况通报等工作，促进各类监督有机贯通、同向发力，增强监督协同性、有效性。制定《关于开展纠“四风”树新风“一企一清单”专项整治实施方案》，选定5个“小切口”问题进行专项治理，集团纪委联合财务部、审计部等职能部门开展监督检查10次，发现问题12个并跟踪整改落实，密切部门协作，形成监督合力。二是加强专项监督检查。围绕工程建设、房产租赁、贸易、采购等重点领域，组织开展针对性的监督检查12次，对发现的问题督促责任单位完成整改，防范廉政风险。运用信息化手段提升监督效能，优化集团廉政风险防控平台，把工程建设、房产租赁等重点业务模块嵌入平台监测范畴，实时监督和核查处理平台发生的风险预警事项，督促处理一级风险预警145条，强化对权力运行的常态化监督。三是严格追责问责。对相关责任人作出严肃处理，对13人予以谈话提醒，对2人予以批评教育，对1人予以党内警告处分、免职；督促有关职能部门对2人扣发绩效薪金21250万元。四是完善制度建设。对监督检查中发现的问题，推动责任单位加强制度梳理，及时查缺补漏，已修订完善制度19项，不断扎紧制度的笼子，形成长效机制。

　　22.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

　　整改情况：一是提高政治站位。集团党委召开会议专题研究，制定详细整改措施，层层传导压力，层层压实责任，全力抓好整改。发布《关于进一步加强基层党组织建设的工作提示》，进一步落实党建工作责任制。二是做好建章立制。印发《高质量党建引领信息集团主业高质量发展实施方案》，要求将党的领导融入公司治理各环节，推进党的建设与生产经营有机统一。修订《党委班子全面从严治党主体责任清单》，将加大发展党员工作力度纳入党委班子主体责任清单，各基层党组织已同步完成修订，提升了发展党员工作的计划性、科学性。修订《党建工作考核评价办法》，提高意识形态工作、发展党员、廉洁文化建设、党建服务生产经营等分值比重，进一步压实基层党建工作责任。三是大力发展党员。新发展党员24名，纳新工作稳步推进。易通卡公司党支部已制定发展党员计划，经常性开展谈心谈话；新业园公司党支部已发展2名预备党员；卫星定位联合党支部已制定发展党员计划，北斗通公司已有1名正式党员。四是提升支部组织力。大数据公司联合党支部召开38次支委会，并对支部会议记录本、党建e家会议台账记录情况进行自查，均已实时更新。集团各基层党组织已召开637次支委会，严格落实好“三会一课”制度。举办专题培训班，助力提升党务工作者基层党建工作、干部人事档案管理等方面的能力素质。五是优化基层党组织设置。撤销2个联合支部委员会，单独成立党支部4个，并配强党支部书记，不断夯实基层党建根基。六是落实“党政一肩挑”。7家成员企业未按规定落实或未及时落实“党政一肩挑”中，5家成员企业已落实“党政一肩挑”，2家成员企业已注销清算，进一步增强党组织领导核心作用。七是针对该问题，集团党委对1名责任人进行谈话提醒。

　　23.关于重要岗位轮岗交流不够的问题

　　整改情况：一是统筹推进干部交流。认真分析集团中层干部任职年限、岗位和专业需求，通过研判重要岗位，建立集团中层干部重要岗位轮岗交流计划，加大干部交流力度，优化成员企业领导班子结构。对在同一岗位任职年限超过9年的3名干部予以岗位调整；对在同一岗位任职年限超过5年的3名干部予以轮岗交流；同时结合成员企业发展实际，对10名干部予以调整，并将10名干部纳入下一步交流轮岗计划。二是加强集团财务部负责人管理。认真分析各成员企业财务部负责人任职情况，落实滚动轮岗机制，对5家成员企业财务部负责人予以调整；对2家成员企业财务部负责人不再聘任，并通过竞聘选派新财务部负责人。三是健全完善制度机制。修订《集团中层干部管理规定》，建立重要岗位交流机制与激励、培养机制，强化干部多岗位锻炼和一专多能培养。定期跟踪集团中层干部、各成员企业财务部负责人任职期限情况，严格落实轮岗制度，制定轮岗计划，常态化做好重要岗位干部轮岗交流。

　　24.关于领导职数配置不合理的问题

　　整改情况：一是统筹职数安排。摸排集团各成员企业内设部门配备情况，制定《成员企业内设部门职数设置的工作方案》，根据企业职能、规模人数和市场性质等进行内设管理部门和领导职数的差异化配置，各成员企业内设管理部门和领导职数配置更加合理。二是完善制度规范。建立动态调整成员企业内设部门职数机制，用于指导成员企业优化配置，合理设置部门数和部门领导职数。集团党委每年年底统一开展情况摸排，收集成员企业调整变更需求，促进职数设置科学合理。

　　25.关于人事档案管理不规范的问题

　　整改情况：一是及时更新完善人事档案。排查复核人事档案材料，完成集团中层干部45份和其他员工189份的干部人事档案增补、归档工作，增补2017年至今的工资类档案937份。二是健全人事档案管理制度。修订集团及成员企业《档案管理规定》等相关制度17项，将工资类档案材料纳入人事档案管理范畴。严格按照规章制度每年定期更新并及时完成档案归档整理工作，提高档案管理的规范性。

　　26.关于党管人才要求落实不够到位的问题

　　整改情况：一是落实党管人才要求。出台《人才发展工作指导意见》，健全人才发展保障机制，完善人才引进培养措施，发挥人才激励政策效应，营造人才发展良好环境。二是加强年轻干部队伍建设。研究制定《集团年轻干部成长工程实施方案》，建立优秀年轻干部库动态调整机制，实行优进绌出，持续优化干部队伍年龄结构、专业结构，集团共有31名优秀年轻干部纳入成长工程管理。推动集团党委班子与年轻干部谈心谈话常态化，充分发挥“传帮带”作用。新提拔3名85后进入集团中层干部队伍，选派19名年轻干部到各指挥部、镇街一线、新疆、宁夏等地工作，促进年轻干部快速成长。举办集团2022年度青年干部培训班，集团48名青年干部参训，聚焦党性修养、前沿技术、管理技能等专题，持续帮助干部拓宽视野、提升能力。三是注重内外结合，加大高素质人才的培养和引进力度。集团及各成员企业累计开展岗位相关培训455场次，培训员工9617人次；通过给予员工学习假、业务关联职称津贴等方式，鼓励员工提升学历与执业资质，11名员工正在攻读在职研究生学位；引进硕士毕业生21名、博士毕业生1名、中高级职称（或执业资格）人才23名。四是做好人才分类管理。优化成员企业薪酬分配、绩效考核及创新激励机制，已完善相关制度11项，实现薪酬分配向核心骨干人才、核心绩优研发人员倾斜。建立“技术+管理+业务”多通道晋升模式，为研发、技术、市场等各专业人员拓宽晋升通道与职业发展空间。通过举办专项技能大赛、出台知识产权和专利奖励制度，激发员工创新积极性。完成卫星定位公司、路桥信息公司混改，实行核心骨干员工持股，有效建立中长期激励机制。五是完善内部制度建设。组织信息化板块公司修订知识产权管理、技术创新激励等相关制度，鼓励申报软件著作权、专利等知识产权，鼓励技术创新，进一步促进研发成果转化。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委第一巡察组共向信息集团移交信访件2件、问题线索1件，信息集团纪委和相关职能部门依规依纪依法组织调查核实，已全部办结。按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出处理，给予党纪处分1人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　关于第17项“资产出租不规范”中“闲置资产去化”的问题。针对巡察指出的26处闲置资产，已去化22处，去化率96%，集团将加大闲置资产去化力度，多措并举推进资产盘活去化，并制定下一步整改措施：

　　一是优化管理系统，提升信息化治理。完善房产租赁管理系统，依托资产数据分析和预警管理，实现对集团各类闲置资产的动态监控，推动闲置资产盘活去化。二是科学做好市调，合理调整租赁方案。强化资产出租市场化管理，提升出租市场调研能力，科学制定出租方案，根据市场需求合理调整租金水平，适当延长装修期或调整租金递增水平等。三是合理装修改造，提升出租资产品质。对部分老旧资产和设计缺陷资产进行分批装修改造，合理规划和调剂资产的使用，提升资产硬件设施，降低承租企业二次装修投入，缩短企业装修入驻时间，增强资产招租吸引力，提高资产出租率。四是加强协同联动，拓展渠道合作。加强与市金砖办、火炬管委会等部门联动，推动专业化招商；主动向各产业协会、行业商会提供闲置载体信息，推进以商招商、协同招商；与专业中介机构合作，开展合作招商。五是狠抓责任落实，推动落地见效。通过挂图作战，倒排时间进度，明确权责分工，明确责任人，把任务落实到具体部门、单位负责人，加快进度，集中整改。

　　完成时限：2023年3月底前

　　五、巩固巡察整改成果的下一步打算

　　信息集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神、习近平总书记致厦门经济特区建设40周年的贺信精神及上级有关精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，踔厉奋发、勇毅前行，奋力实现集团“十四五”战略规划目标，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、努力率先实现社会主义现代化作出新的更大的贡献。一是压实整改责任，坚决整改到位。对于基本完成的整改事项，加强沟通、上下联动，紧盯不放，狠抓到底，多措并举推进闲置资产盘活去化，严格按序时进度完成整改任务。二是巩固整改成果，严防问题反弹。坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不松，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，发现问题及时督促整改，严防问题反弹回潮。三是强化刚性约束，健全长效机制。持续着力于“当下改”与“长久立”相结合，针对规章制度在执行过程中出现的新情况、新问题，分析研究深层原因，及时完善规章制度，扎紧扎牢制度笼子，落实巡察成果运用，巩固扩大整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2951566；通信地址：厦门市思明区观日路33号5楼；电子邮箱：xxjtdqb@xmigc.com。

　　中共厦门信息集团有限公司委员会

2023年3月20日