厦门市纪委监委网站

　　根据厦门市委巡察工作统一部署，2023年4月10日至5月10日，市委第五巡察组对厦门市档案馆馆务会开展了巡察，并于2023年8月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决履行政治责任，扎实推进巡察整改工作

　　坚持把巡察整改工作作为政治任务，强化责任担当，聚合全馆之力，不折不扣地推动整改措施落实落细。

　　（一）提高政治站位，优先部署整改任务。市委第五巡察组反馈会后，馆务会召集人主动履行主体责任，把巡察整改作为重大政治任务，主持召开专题研究会部署巡察整改事项。采取中心组集中学习和交流研讨、主题党日、谈心谈话、征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会等多种形式，深入学习领会党中央和省委、市委有关巡视巡察工作的指示要求，结合档案工作实际，自觉按照习近平总书记对档案工作“四个好”和“两个服务”重要批示精神，聚焦市委第五巡察组反馈的问题和整改建议，直面问题和不足，深剖根源，不折不扣把整改责任落细落实。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等融为一体，切实将主题教育和巡察整改成果转化成“为党管档、为国守史、为民服务”的具体成效。

　　（二）加强组织领导，层层压实整改责任。成立了由馆务会召集人担任组长，馆务会其他成员任副组长，一级调研员和各处室（党支部）负责人为成员的整改工作领导小组。馆务会召集人切实履行好第一责任人职责，主持召开整改工作领导小组会议和整改专题研究会，亲自动员部署、亲自沟通协调、亲自督促落实。馆务会其他成员带头履行“一岗双责”，强化压力传导和整改督促，及时协调解决巡察整改过程中出现的困难和问题。馆巡察整改办加强跟踪督导，全馆上下形成了积极推进整改工作的强大合力。

　　（三）对照反馈问题，逐条制定整改措施。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党作为重中之重，认真剖析问题产生的深层次原因，举一反三、深刻反思；找准档案馆各项事业发展的“症结”，逐项制定整改措施，做到任务到人、责任到岗、要求到位，可量化、可检查。在广泛征求意见、多轮修改完善的基础上，制定了《厦门市档案馆馆务会落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对照问题，提出整改措施。实施销号制度，做到整改完成一个销号一个，一抓到底、务求实效。

　　（四）坚持标本兼治，全力确保整改实效。馆务会对市委第五巡察组指出的问题和整改建议，第一时间研究部署、第一时间明确分工、第一时间调查核实，做到坚决改、主动改，紧盯重点任务，提高整改成效。驻市委办公厅纪检监察组强化跟踪督促和指导，列席巡察整改专题研究会，每周督查整改进度和整改质量，推动整改工作按时保质完成。通过巡察整改，市档案馆馆务会在党的建设、业务规范、机关内部管理、信息宣传等方面补充修订规章制度，长效机制初步形成。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.关于“贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神还有差距”的问题

　　（1）对新时代奋斗历程档案收集不到位

　　整改情况：一是修订接收档案规范。根据国家档案局新出台的相关规范标准，修订印发《厦门市档案馆接收档案规范》，进一步明确各门类档案接收标准。二是开展调查摸底。向属于市档案馆接收范围的124家立档单位发出《关于开展依法应移交进馆档案调查工作的函》，收回124份《依法应移交进馆档案基本情况调查表》。有41家单位收集了多种门类档案，其中收集三种门类以上档案的立档单位有23家。通过调查摸清立档单位保管的档案门类与数量，分析统计到期应进馆档案数量，为规划档案接收工作打好基础。三是接收到期档案。档案到期单位的接收工作均纳入馆接收计划，受现有馆库容量限制，近几年档案接收工作小幅度推进。截止2023年12月，接收了32家单位的档案，2024年档案接收计划也已下发，计划接收10家立档单位的档案，其他单位的到期档案接收计划在新馆搬迁后两年内完成。四是推进重大活动档案移交。根据国家档案局《重大活动和突发事件档案管理办法》规定，对上级没有要求提前接收重大活动和突发事件档案的，市档案馆按照档案法律法规规定，自档案形成之日起满20年接收。市档案馆制定了包含重大活动的收集档案范围实施细则和档案资料征集暂行规定。2023年8月，制定了《厦门市重点档案征集工作指南》。2023年10月，市档案局、市档案馆联合开展重大活动档案收集整理情况调研，到金鸡百花奖、金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、厦门国际海洋周、体育赛事等重大活动责任部门实地了解指导重大活动文件材料的收集整理工作。2024年1月，市档案馆印发《关于做好重大活动档案接收工作的通知》，要求相关责任部门依规做好重大活动档案的收集、整理、保管和移交工作，于2024年6月底前完成重大活动档案移交进馆工作。

　　（2）发掘红色档案资源不够有力

　　整改情况：一是规范征集工作。根据《厦门市重点档案征集工作指南》，明确红色档案征集工作范围、标准、原则、组织、程序以及征集档案的开放与利用等具体规定，征集工作有章可循。二是开展调查摸底。联合市档案局发出《关于开展红色档案资料调查的函》摸底红色档案资源基本情况，收到123家单位反馈意见，其中市总工会、双十中学、市城建档案馆、广电集团、华侨博物院、集美校委会、陈嘉庚纪念馆、集美图书馆等8家单位保存有红色档案资料。市城建档案馆的红色档案资料已收集进馆，其他单位的均已纳入全市红色档案数据资源收集工作范畴。三是落实征集工作。向社会发布厦门革命遗址档案资料征集公告，主动对接相关部门与社会人士，沟通红色档案征集事宜；联合市档案局印发了《关于开展全市红色档案数据资源收集工作的通知》，面向市直有关部门、高校档案馆、各区档案局馆开展收集工作，持续推进全市红色档案资源的整合，建立专题数据库，为红色档案资源共享创造条件。

　　（3）档案编研成效不明显

　　整改情况：一是积极开展自主编研。深入挖掘馆藏，结合重要时间节点、厦门特色、社会热点等，为服务大局、历史研究等持续开展编研。2023年，结合厦门市档案馆建馆60周年的重要时间节点，编辑印制《甲子风华筑梦兰台——厦门市档案馆建馆60周年画册》；通过深入挖掘馆藏档案资源，围绕厦门地方特色历史，编写档案背后的历史故事，启动《透过档案看历史》一书的编写；为做好下一步编研工作选题，开展对馆藏近代厦门公共卫生档案资源的前期摸底调查。二是积极探索合作编研模式，合作编研初见成效。持续探索多方合作的编研之路，主动与党委、政府等部门以及企事业单位、高校、出版发行等领域寻求合作契机开展合作编研。

　　（4）档案安全管理还有薄弱环节

　　整改情况：一是加大硬件投入。在每个库房内、楼道、门厅等出入口装摄像头十余个，实现全覆盖。增加监控与存储设备，监控视频存储时间由3个月提升至6个月。在机房安装七氟丙烷气体灭火系统，在对外服务区、办公区新增烟感探测器24个，进一步提升火灾感知和防范能力。2024年搬迁新馆后，所有场所消防设施将全部达到国家档案局综合评价标准。二是建立登记制度。严格“双人双进”及进出登记制度，人员进出库时间、事由实时详实登记，档案出入库实时清点交接登记，确保档案实体万无一失。三是强化人员管理。明确消防安全管理人，消防控制室严格执行2人持证上岗。

　　2.关于“推动档案事业服务全市经济社会发展大局还有不足”的问题

　　（5）档案资政力度不足

　　整改情况：一是积极挖掘馆藏档案资源为市委市政府中心工作提供决策参考。2023年，围绕党委政府中心工作，结合重要历史节点，编制2期《档案资政参考》，并向市委、市政府及时报送。二是建立“以档资政”长效机制。成立《档案资政参考》编委会及编辑部，负责《档案资政参考》的策划、信息采集、分类整理、编辑、审核和印制工作，明确每年至少编印3期《档案资政参考》并向市委市政府报送纳入年度工作计划，确保出刊的稳定性和持续性；严格把控《档案资政参考》的选题、组稿、编辑、审稿和校对环节，确保出刊的质量和安全性。

　　（6）利用档案资源育人成效不明显

　　整改情况：一是建立长效机制。修订完善《厦门市档案馆爱国主义教育基地意识形态阵地管理制度》，新增定期更新调整展陈内容相关规定。二是完成爱国主义教育基地固定展展陈提升。拓展展陈内容丰富展陈形式，打造爱国主义生动课堂，进一步发挥档案资源蕴藏的爱国主义宣教功能。结合厦门地方特色，进一步拓展厦门“侨”“台”“特”专题展示内容，同时增加实物及视频展示形式，共增加图片、实物等展品120余件。三是发挥档案宣教育人作用。对市档案馆参与举办的“共同家园共同记忆——闽台关系档案文献展”开展完善提升工作，补充实物档案近40件，丰富了展陈内容。该展举办以来，已接待参观观众30余万人次。四是积极筹备新馆固定展。完成新馆固定展展纲初稿，以时间为脉络，立足馆藏用档案重现厦门发展历史。五是积极拓展“网上展厅”内容及形式。在馆网站“网上展厅”中增加“厦门红色记忆”及“厦门华侨”2个专题展，同时增加视频展示内容，丰富网上展厅内容及形式。

　　（7）开展档案交流合作不多

　　整改情况：一是开展调查研究，探索海外征集渠道。2023年9月，向涉外、台、侨的相关部门发出《关于开展海外红色档案资料和涉侨档案文献调研工作的函》，挖掘征集线索，与有关部门建立共联共建机制，协手宣传海外征集工作，拓展海外征集渠道。二是制定征集工作方案，启动海外征集工作。研究制定《厦门市档案馆关于开展海外红色档案资料和涉侨档案文献征集工作方案》。2023年11月，向社会发布开展海外中国革命历史档案资料和涉侨档案文献征集工作的公告，征集工作持续进行。三是积极挖掘档案资源举办展览。市档案馆参与举办的“共同家园共同记忆——闽台关系档案文献展”作为长期展持续展出，已接待台胞1.8万余人次，为强化两岸青年使命担当，增进亲情与认同，深化两岸同胞命运共同体意识等发挥作用；馆网站“网上展厅”中增加“厦门红色记忆”及“厦门华侨”专题展，利用互联网平台扩大宣传受众，发挥档案在传承红色基因、凝聚侨心侨力等不可替代的作用。四是做好中国档案文献遗产申报准备工作。通过对馆藏档案调研摸底，将馆藏“鼓浪屿会审公堂档案”作为第六批全国档案文献遗产进行报送，已完成申报材料准备工作。

　　3.关于“服务人民群众还不到位”的问题

　　（8）档案开放审核滞后 　　　　 　　　 

　　整改情况：一是提升开放审核工作人员业务水平。组织相关人员进一步认真学习涉及档案开放审核工作的相关法律、法规和规范性文件，保证档案开放审核工作依法依规开展，在保守国家秘密、保证档案信息安全的基础上，科学准确地划分馆藏档案开放利用和控制利用的范围。二是进一步加快开放审核工作进度。完善工作措施，深挖工作潜力，进一步大幅提高了开放审核工作进度。2023年，共完成档案开放审核7万件,建国后满25年文书档案开放审核提升至61.6%。积极开展前沿技术研究，开发建设人工智能辅助档案开放审核系统，借助信息技术，努力突破人力不足与人工审核慢的限制，进一步提升档案开放审核工作质效。

　　（9）档案开放利用不足

　　整改情况：一是及时修订制度。已按照新修订的《档案法》，修订了《厦门市档案馆档案利用暂行规定》。二是加大档案开放信息的公布力度。明确专人负责开放信息公布工作，对公布情况进行摸底调查，确定开放信息公布工作范围，要求在档案信息安全的基础上加快公布进度。今后，市档案馆将严格按照规定，及时在网站公布全部档案开放信息，便利群众深入了解与共享市档案馆开放档案的信息与资源。三是增设便民服务措施。在已提供电话查档、网络查档、工作日延时、节假日预约查档，提供饮水、存包服务等便民措施基础上，进一步增设便民服务措施与物品，在利用大厅增设WiFi、常用药品等，并编制《档案馆指南》《全宗指南》《档案利用典型实例》《全市档案查询联系便民单》，帮助查档群众快速全面了解馆藏档案资源，进一步提升档案利用服务便民亲民利民。

　　（10）推动民生档案跨馆查询不够有力

　　整改情况：一是增加民生档案跨馆协议签订数量。2023年与贵州省、沈阳市、武汉市等12家档案馆签订了民生档案跨馆协议。目前，市档案馆共与省外26家档案馆签订了民生档案跨馆协议，并已和全部副省级城市档案馆签订了跨馆利用协议，进入该工作领域同类城市的前列。二是拓宽民生档案跨馆利用范围。加入了全国档案查询利用服务平台，社会公众通过该平台可实现全国1200多家档案馆的异地查档。

　　4.关于“履行意识形态工作责任制不够有力”的问题

　　（11）主体责任落实不到位

　　整改情况：一是加强理论学习。馆务会召集人主持召开3次馆务会理论学习中心组专题会，进一步准确把握意识形态工作要求，增强做好意识形态工作的责任感与主动性。二是强化责任意识。进一步明确意识形态工作领导小组职责，在馆务会领导下开展意识形态工作。领导小组下设办公室，由馆办公室承担具体工作；各处室指定一名联络员，共同加强意识形态工作。三是落实工作任务。2023年8月、12月，馆务会召集人分别主持召开了2次馆务会，专题研究意识形态工作；2次党内通报意识形态工作。馆务会成员在2023年8月30日召开的主题教育专题民主生活会、11月2日召开的巡察整改专题民主生活会上，都把意识形态责任制落实情况列入重要报告事项；全馆2023年年度工作总结、党建工作总结、党内法规工作总结等，都把意识形态责任制落实情况纳入报告内容。馆务会召集人针对存在的问题对相关人员进行提醒谈话。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.关于“落实全面从严治党不够到位”的问题

　　（12）履行主体责任不扎实

　　整改情况：一是召开专题会议。2023年11月2日，在驻厅纪检监察组督导下，馆务会召集人主持召开全面从严治党专题研究会，会议通报了2023年1-3季度全馆全面从严治党总体情况、分析形势、指出存在的主要问题，馆务会成员、各党支部书记在会上就进一步加强全面从严治党谈体会、讲举措。驻厅纪检监察组肯定成绩、指出不足，提出下阶段全面从严治党主要工作任务，确保全面从严治党各项要求落实到具体工作中。二是严格执行标准。负责财务、接待工作的同志认真学习《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》，进一步准确把握经费管理规定和有关要求；并以此为鉴，从思想和执行上自查自纠，严格执行各项经费使用管理规定。三是明晰权责定位。2023年11月新馆长就任马上组织馆务会理论学习中心组成员学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党工作机关条例（试行)》，修订馆务会和馆长办公会工作制度，进一步明晰馆务会和馆长办公会权责定位，发挥好各自的议事决策作用。馆长办公会由不定期召开改为每周1次，会议议题为研究业务工作；馆务会原则上每月召开1次，遇重要工作、重大事项随时召开，落实好“第一议题”，研究“三重一大”工作。四是规范经费使用。加强财经制度学习，组织工会委员认真学习省总工会《福建省基层工会经费收支管理实施办法》；严格落实工会经费管理规定，同时加强工会经费使用管理监督检查，规范工会经费的开支使用。馆务会召集人针对巡察反馈的问题，对工会负责人进行提醒谈话。

　　（13）落实监督责任不够有力

　　整改情况：一是抓学习教育提升监督本领。以开展纪检监察干部队伍教育整顿为契机，提升监督政治站位，提高监督执纪水平，切实将教育整顿成果转化为推动监督工作高质量发展的实际成效。1.把提高政治站位摆在首位。驻市委办纪检组认真学习领会中央和省市纪委领导有关教育整顿的讲话精神，认清重大意义，精细组织实施，坚持从严从实，完成了学习教育，检视整治和巩固提升三个环节工作，通过个人自学、集中学习、与驻在单位联学联动等方式，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2.牢牢抓住学习教育这个根本。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持个人自学、领导带学与社会践学相结合，每名同志坚持每日自学，认真研读习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神；原文通读《习近平谈治国理政》等指定读本；学习习近平总书记在福建工作时的廉政故事；学习党章党规党纪和法律法规；学习省市有关会议、文件精神；观看《永远的冲锋号》等专题片；并参加贯彻党的二十大精神专题培训班。通过学习，进一步夯实政治思想基础，强化对党绝对忠诚的政治品格。3.着力提升监督执纪能力水平。全组同志参加市纪委监委组织的学习贯彻党的二十大精神专题培训班，及时完成相关学习计划、学习书目与学习资料汇编。把学习成效体现在筑牢绝对忠诚的政治品格上，体现在推进政治监督的力度上，体现在认真履行监督执纪问责上。全组同志组织集中学习研讨6次，确定调研课题2个，撰写学习心得体会、读书报告6篇，自查自纠五个方面6个问题，已全部落实整改。纪检组撰写的调研论文《开展对干部廉政把关工作的实践与思考》，获得全市纪检监察机关调研论文优秀奖。二是推动全面从严治党主体责任落实。认真履行监督第一职责，在细化日常监督，突出监督重点上下功夫，针对市档案馆存在的基层党建工作存在薄弱环节，干部精气神不足等问题，强化督查督导，推动市档案馆严格落实全面从严治党主体责任。1.监督开好巡察整改专题民主生活会。督促市档案馆馆务会班子和班子成员，针对巡察指出的问题，对照检查，剖析原因，查找不足，提出对策。2.协助做好党风廉政建设情况分析。11月2日，参加市档案馆党风廉政建设专题分析会，督促市档案馆结合此次的巡察指出的问题，对2023年来的党风廉政建设情况，做了一次全面盘点和检查，并就履行好全面从严治党主体责任，提出了4条对策和措施，监督市档案馆将意识形态责任制落实到领导班子和领导班子成员。3.监督巡察反馈问题的整改落实。监督市档案馆认真对照巡察反馈的问题，坚持问题导向，结合实际制定巡察整改方案，加强组织领导，明确责任分工，及时跟踪监督巡察整改进展情况，纪检组每周四对档案馆的巡察整改工作进行监督抽查，督促巡察反馈问题及时整改落实到位。截至11月底，巡察反馈三个方面的31个问题，已全部完成整改。三是强化监督推动高质量发展。坚持以推进政治监督具体化、精准化、常态化作为工作重点，深化“知、督、促”工作机制，强化对市档案馆贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神的监督检查。重点加强对市档案馆全国副省级以上国家综合档案馆业务建设评价、档案数字化建设、档案馆库建设和新馆搬迁工作的监督推动。档案馆务会召集人调整后，纪检组主动上门对接新的领导，沟通巡察整改情况和进度，督促新班子集中精力、集中力量按时完成整改任务。11月17日，纪检组派员参加市档案馆新馆建设工作调研，深入翔安区实地查看新馆办公场所建设及设施设备情况，督促市档案馆抓紧制定新馆搬迁方案，尽早启动新馆搬迁工作，着力提升档案管理工作水平。

　　6.关于“慢作为现象仍然存在的”的问题

　　（14）推进新馆搬迁工作不力

　　整改情况：一是统一思想认识。2023年11月14日，馆务会召集人主持召开馆长办公会，研究新馆搬迁工作，强调新馆搬迁对全市档案事业发展的重要性、必要性，要求全力加快推进新馆搬迁工作，确保2024年底完成搬迁任务。会上，大家进一步提高了认识、统一了思想。11月17日和11月27日，馆务会召集人两次带队到新馆现场办公，推进解决搬迁工作中存在的困难和问题；12月7日带队赴省馆参观学习新馆搬迁工作经验，进一步坚定做好搬迁工作的信心。二是加快推进。2023年6月27日，市直机关所属德政物业入驻；9月16日，代建总包等完成交接撤出；11月29日，召开馆务会研究制定搬迁工作方案、人员组织架构、经费预算并提出工作要求，明确2024年底完成搬迁任务的目标。成立新馆搬迁工作领导小组并召开3次会议研究搬迁工作；12月22日正式下发搬迁工作方案，设立五个工作小组并制定各自工作方案，按照“两化三单”的要求进行逐一细化，明确工作任务、责任人、工作进度。12月，向市财政局提交新馆搬迁经费预算报告。

　　（15）数字档案馆建设滞后

　　整改情况：一是认真学习法规。组织信息技术处人员进一步认真学习《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》等相关标准规范，严格按标准规范要求进行系统建设。二是加速推进数字档案馆建设。数字档案馆项目2023年开展建设，9月份已完成项目一期阶段性专家验收；10月份完成项目二期阶段性专家验收，比原计划提前2个月。目前正展开项目三期建设，计划于2024年6月底前完成。三是新建档案资源管理系统。新建的数字档案馆系统在具备原馆藏资源管理系统功能基础上，进一步实现档案全文智能检索、智能鉴定、辅助在线编研等功能，初步实现档案资源管理系统由信息化向智慧化转型。档案网站全新改版，服务群众功能更为强大。四是扎实提升馆藏档案数字化率。馆藏建国后档案数字化项目正在实施中，每个月可提升数字化率4%～5%。截止2023年12月，馆藏文书档案数字化率为90.13%；馆藏纸质档案数字化率为80.07%，提前两年达到国家、福建省档案事业“十四五”发展规划的要求。

　　（16）档案抢救修复工作缓慢

　　整改情况：一是认真调研待抢救修复档案数量。经测算和抽样调查，市档案馆档案的破损率约为10%左右，即27904卷档案中约有2790卷档案需抢救修复。二是加大档案抢救修复力度。2023年拟完成600卷纸质档案的抢救修复工作，实际完成912卷，抢救进度是以往的4.6倍。三是系统开展档案抢救修复。将待抢救修复档案纳入数字化专项计划，引入社会化服务力量，于2025年12月完成所有待抢救修复档案，并同步完成相应档案数字化。

　　7.关于“部分工作不够严实”的问题

　　（17）安全防范不力

　　整改情况：一是完善组织架构。完善内部治安保卫工作领导小组组织架构，进一步明确领导小组成员职责和分工，加强单位内部治安保卫，保护个人和公共安全，维护单位工作秩序。二是组织应急演练。2023年12月组织消防演练和反恐演练。

　　（18）个别绩效指标完成较差

　　整改情况：一是加大档案数据资源建设力度。2023年我馆大力开展馆藏档案数字化，引入社会化服务，数字化图像文件副本与目录数据库关联数量完成比例为100%。二是扎实推进绩效指标完成。每季度对绩效指标进展情况进行专题分析，跟踪督促绩效指标进展，确保如期完成年度绩效目标。

　　（19）个别文件不够规范。

　　整改情况：《厦门市档案馆关于新馆搬迁经费预算的函》（厦档函〔2023〕1号）经项目负责人核稿、分管领导审稿、时任馆务会召集人签发，是正式印发的文件。函件递交市财政局前，分管领导专门与市财政局沟通，市财政局表示当年度预算刚下达，此时来函申请经费不妥，市档案馆未再将文件递交市财政局。馆务会对提交巡察组的材料说明不够全面、导致信息不对称的问题，馆务会工作制度执行不够严格的问题高度重视，在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查、批评和自我批评。2023年11月29日，经馆务会研究，正式向市财政局提交了新馆搬迁经费预算申请报告。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　8.关于“馆务会领导作用发挥不够充分”的问题

　　（20）与市档案局职能衔接不够顺畅

　　整改情况：一是建立局、馆联动机制。进一步加强市档案馆、市档案局的职能衔接，完善“办局一体、局馆联动”档案事业管理模式，促进档案局、馆工作衔接顺畅、上下贯通。2023年11月起，建立市档案局档案管理处负责同志列席市档案馆馆长办公会制度，把局、馆工作一起在会上交流讨论、研究部署。二是合力推动全市档案事业发展。局、馆共同推进档案工作“两支队伍”建设；2023年10月——11月，局、馆合力开展全市档案工作检查；12月14日，局、馆召开全市档案工作研讨会，市、区档案局、馆负责人，市档案局档案管理处、市档案馆各处室负责人同场交流研讨。三是共同推进重大建设项目、重要工作。在市档案馆档案业务建设评价、数字档案馆、新馆搬迁等重要工作、重大建设项目中，馆务会召集人集合局、馆力量，加快推动工作，至2023年12月，市档案馆顺利完成国家档案局对馆的业务评价、数字档案馆一期项目建设工作。

　　（21）抓大事议大事不够有力

　　整改情况：一是明晰权责定位。修订馆务会议事规则，进一步明晰馆务会权责定位，发挥好议事决策作用。二是对照检查。11月2日，在巡察整改专题民主生活会上，馆务会成员针对“三重一大”界定不清的问题，进行对照检查、剖析问题根源，提出要加强党章党规学习教育，强化党规意识，使依法依规办事成为习惯。三是规范馆务会工作规则。进一步完善馆务会上会议题、会前沟通等工作环节，合理安排馆务会议题、召开时间等。馆务会研究议题均由相关处室提前酝酿讨论，做好重大事项会前准备和可行性研究；研究议题由处室负责人报分管馆领导审核、主要领导签批，提高会议科学决策水平。

　　（22）馆务会成员作用发挥不够充分

　　整改情况：一是进一步增强工作责任感。馆务会成员在日常工作中认真听取分管处室的工作请示、报告等，明确提出切实可行的意见，并主动向馆务会召集人汇报。二是强化沟通协调。每周召开馆长办公会，各处室负责人汇报工作情况、提出需要研究解决的困难和问题，馆务会成员在会上点评全馆工作，主动牵头落实需要各处室协调解决的问题，形成合力。三是进行对照检查。2023年11月2日，在市纪委监委、市委组织部、驻厅纪检监察组督导下召开巡察整改专题民主生活会，馆务会成员结合主题教育问题整改、巡察整改等，深刻对照检查，开展批评与自我批评，坦诚交流、互助提高。

　　9.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

　　（23）抓党建力度不足

　　整改情况：一是强化责任意识。2023年9月14日，组织理论学习中心组集中学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对党支部规范化建设标准的理解和掌握，馆务会成员、党支部书记就规范组织生活包括规范会议记录、强化学习教育成效等作重点交流发言，党支部书记结合实际对落实党支部规范化建设提出贯彻意见。二是提高学习成效。组织党员干部听取《加快构建新发展格局 着力推动高质量发展》《传统文化的现代价值》等专题辅导讲座，开展“中国式现代化”“大兴调查研究之风”“树立和践行正确政绩观”“加强作风建设”等专题研讨，全体党员积极参与交流研讨，馆务会成员带头作重点发言。集中整改期间，组织13次馆务会理论学习中心组集中学习研讨、9次全馆同志集体学习、9期廉政警示教育。三是开展专项检查。2023年5月、10月开展党支部会议记录检查，进一步规范会议记录格式，确保真实准确反映会议情况。四是进行情况通报。2023年11月，机关党总支开展党支部和党员“厦门党建e家”积分检查，进行情况通况。馆务会成员均参加所在党支部的主题党日、组织生活会、民主评议党员等，落实好“三会一课”，“厦门党建e家”积分没有负向分。

　　（24）推动落实基层党组织制度不到位

　　整改情况：一是组织线下主题党日。集中整改期间，各党支部先后组织了参观闽台档案文献展、惠和石文化园、厦门海关国门生物安全展厅等，走访挂钩帮扶的同安区溪东村等主题党日活动，线下主题党日活动占比40%。二是组织专项检查。2023年5月，组织党支部落实全面从严治党主体责任情况检查，指出各党支部在理论学习、组织生活、管理台账等方面存在的主要问题、提出整改建议，并将各党支部组织线下主题党日活动情况列入党支部落实全面从严治党主体责任情况检查重要内容。

　　（25）带领党员服务群众还有差距

　　整改情况：一是落实“双报到”。各党支部、全体党员挂钩帮扶11个社区21 名困难群众，2023年组织2轮慰问，捐赠物品8600元，实现在职党员进社区“双报到”全覆盖。二是制定帮扶计划。制定了帮扶溪东村2022年——2024年工作计划，对年度挂钩帮扶同安区溪东村工作进行分析总结，提出下年度推进落实具体举措。三是推动项目落地。组织各党支部开展定期走访、轮流帮扶，2023年9月22日，机关党总支带领各党支部走访溪东村，并慰问部分困难党员；主动联系元翔集团，共同为村集体经济发展出谋划策，完成村集体经济发展目标。

　　10.关于“干部人才队伍建设还有短板”的问题

　　（26）干部统筹培养不足

　　整改情况：一是制定干部培养计划。2023年11月开展干部队伍结构分析，从干部的年龄、性别、学历、专业、职务职级层次分布等方面形成综合性书面报告，分析干部队伍建设中存在的主要问题及原因，提出下一步干部队伍建设总体规划以及阶段性补充人员的计划安排。二是开展干部轮岗。对干部在同一处室任职时间进行全面摸排，根据干部成长和队伍建设需要，以及档案馆业务性强、培养档案专业人才需要在同一岗位长期实践的现实原因，经馆务会研究，2023年11月，对市档案馆部分干部进行轮岗，建立干部轮岗的科学化、合理化机制，进一步拓宽干部成长路径，提升干部队伍活力，激发担当作为动能。

　　（27）干部选任制度落实不到位

　　整改情况：一是严格执行制度规定。2023年11月，组织馆务会成员认真学习市委组织部关于选人用人工作存在问题的情况通报，对照检查、反思整改，进一步贯彻落实好新时代党的组织路线，扎实做好干部选任工作。负责组织人事工作同志加强学习党政领导干部选拔任用工作条例、干部试用期有关规定等干部选任工作规章制度，严格按照规定程序和要求选任干部。二是变更学会法人。市档案学会组织学习市委组织部印发的领导干部兼职相关规定。2023年10月25日，市档案学会召开理事会议，研究通过法人更换事项，由非党政领导干部任法人。三是对相关责任人进行批评教育。2023年10月30日，馆务会召集人和办公室负责人进行谈话，针对干部选任过程中不够规范的问题，指出思想认识、业务能力方面存在的不足、提出批评意见，要求认真学习、严格执行干部选任工作相关制度规定，切实整改到位。

　　（28）干部精气神不足

　　整改情况：一是关心关爱干部。严格落实干部健康体检、带薪休假、看望慰问等关心关爱制度，常态化开展谈心谈话，了解情况、听取意见、疏导情绪、加油鼓劲。发挥工会、妇委会等群团组织作用，做好生日慰问、困难帮扶、女职工保健等。二是组织对照检查。各党支部结合主题教育和巡察整改，对照“‘三争’见行动 担当作表率”专项活动“六查六看”要求进行对照检查，剖析问题和根源，提出整改和努力方向，进一步激发干部队伍争先创优、跳起摸高意识。以业务建设为重要抓手，开展红色档案征集、提升爱国主义教育基地功能、提高馆藏纸质档案数字化率等，顺利完成年初制定的工作任务。三是激励进取精神。2023年4月，选调推荐干部到有关部门协助工作；11月，推荐干部参评全国档案系统先进工作者，激励干部比学赶超。四是组织工会活动。征求工会会员有关活动建议，在严格遵守省、市总工会工会经费管理规定的前提下，工会在继续做好会员慰问、保障福利待遇的同时，积极开展集体活动。

　　（29）专业人才培养乏力

　　整改情况：一是组织情况调研。按照国家档案局要求，档案馆从事档案业务人员应达到全馆工作人员65%以上。市档案馆档案业务人员占全馆人员88%，全部参加过国家档案局等各级档案主管部门组织的档案业务培训。二是加强干部教育培训。继续加大干部学习培训教育力度，在积极参加市委组织部、市直工委、各级档案主管部门举办的教育培训同时，重点加强与本职工作相关的业务学习，包括档案、保密、机要、信息化建设等专业知识培训，2023年，全馆干部参加线下脱产培训人均80学时。举办好全馆干部职工学习活动，2023年11月23日举办《数字档案馆综合管理平台功能》业务培训；12月14日，举办消防安全知识培训。

　　三、需要进一步整改的事项和措施

　　基本完成事项：

　　1.关于“利用档案资源育人成效不明显”的问题。继续挖掘馆藏档案资源，到各区、各有关部门、社区等基层单位，举办主题展，不断拓展馆藏资源的爱国主义教育功能，2024年12月前完成。

　　2.关于“开展档案交流合作不多”的问题。进一步深入挖掘征集线索，与各有关部门建立共联共建机制，协手宣传海外征集工作，拓展海外征集渠道，持续推进海外征集工作。

　　3.关于“推进新馆搬迁工作不力”的问题。成立了搬迁工作领导小组，制定了搬迁工作方案，建立了工作制度机制，实行“两化三单”工作法，进一步加快新馆搬迁步伐，确保2024年12月完成新馆搬迁任务。

　　4.关于“干部统筹培养不足”的问题。针对档案馆业务性强，培养档案专业人才需要在同一岗位较长时间实践的实际，在本次已完成轮岗基础上，进一步形成干部轮岗的科学化、合理化机制，拓宽干部成长路径，提升干部队伍活力，激发干事创业、担当作为动能。

　　厦门市档案馆将进一步深刻把握巡察作为推进党的自我革命的战略性制度安排的重要意义，将巡察整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”；坚持问题导向和结果导向有机统一，确保目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，确保巡察利剑作用彰显。要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实加强政治机关建设，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。要严格标准要求，进一步压紧压实整改责任；紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。要将巡察整改与中心工作同部署、同推进、同落实；不断调整优化工作机制，坚持定期督促检查，坚决防止问题反弹；持续跟踪问效，推动制定和完善一系列管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用，以巡察整改的扎实成效助推全馆各项事业发展，奋力谱写新时代档案事业高质量发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5080043；通信地址：厦门市湖滨北路80号，邮政编码：361013；电子邮箱：xmda@xm.gov.cn。

　　厦门市档案馆馆务会

2024年5月