厦门市纪委监委网站

　　根据厦门市委巡察工作统一部署，2023年10月23日至12月1日，市委第一巡察组对福建省厦门双十中学党委开展了巡察，并于2024年3月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）扛牢整改主体责任。双十中学党委领导班子坚决落实巡察整改主体责任，统一思想认识，明确目标责任，结合反馈意见认真研究制定措施。分别召开党委会、中层以上干部会议，对巡察中存在的问题进行逐一分析、梳理制定并印发巡察整改工作方案，召开落实巡察整改意见专题民主生活会，对查摆的问题进行再梳理，明确整改措施和工作方向。

　　（二）形成整改工作合力。成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，形成主要负责同志直接抓、分管领导靠上抓、责任处室具体抓的工作机制，下设办公室全面负责巡察整改工作；校领导班子成员主动认领任务，按“一岗双责”认真抓好分管领域的整改工作，带领分管科室认真分析巡察反馈存在的问题，深入剖析问题根源，认真研究整改措施，建立整改工作台账，实行销号管理。

　　（三）推进长效工作机制。坚持当下改与长远立相结合，不断适应新形势新任务的需要，把建立健全规章制度摆在重要位置。在完成具体问题整改的基础上，切实把巡察整改融入全面从严治党、干部队伍建设、四校区均衡发展和办学水平提升等工作中，持续巩固拓展巡察成果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于落实习近平总书记“促进学生德智体美劳全面发展”重要论述不到位的问题。

　　一是加强队伍建设，统筹德育力量。对翔安初高中校区德育干部配备进行规划研究，定期召开德育例会，做好德育干部储备，落实“全员德育”，开展“双十班主任德育论坛”，2024年累计开展14期。

　　二是开辟体育场地，加快项目建设。选定翔安高中校区科艺楼前广场空地作为体育交流中心未建成之前体育场地的补充，督促代建单位加快主体部分建设，该项目已顺利移交并取得竣工验收备案证明。

　　三是组织开展学习，加强监督管理。组织全校教职员工学习相关文件，在日常教学中落实美育政策要求。定期巡查各年段美育课程实施情况，提前做好课程安排，各校区美育课课时均得到保障。

　　四是依托课题研究，开展劳动教育。依托教育部重点课题《基于CIPP评价模型的中小学劳动教育》，收集师生反馈意见，评估劳育活动实效，及时调整研究方向和实施策略，持续构建完善评价体系。

　　五是制定实施方案，打造特色课程。制定劳动教育实施方案，明确劳动教育的实施方式、评价标准，设计《手工玫瑰制作课》《航模课》等课程。充分调动社会资源，邀请家长和“非遗”传承人入校，颁发“劳动教育指导聘书”，传授职业经验和传统技艺。

　　六是结合学校实际，开辟劳育场地。对118个公共教室重新规划利用，转化为劳动卫生实践包干区。因地制宜地开辟劳动教育场地，为学生开展多样化的劳动实践活动提供广阔的平台。

　　七是提升视力防控成效。落实眼保健操制度，所有教室配置视力对数表，进行全面视力检查，通过家长会、家访和官网、官微，提供家庭视力保健建议指导。2023年底学校近视率比上一年下降2.77%，成效显著。

　　八是提升体质健康优秀率。通过大课间、体育课、体锻课等形式，确保学生每天校内至少锻炼一小时，通过微信公众号、班会课、体育课等，进一步普及健康知识。

　　2.关于贯彻习近平总书记“培养高素质教师队伍”重要讲话精神不扎实的问题。

　　一是提高思想认识。组织教师学习关于教育发展、教师专业和职称申报文件，已评为正高级的教师发挥传、帮、带作用，激励更多教师将教书育人与专业进阶相结合。

　　二是完善培养方案。修订《福建省厦门双十中学“十四五”高质量教师梯队建设规划方案》，对标正高级教师评审要求，从课题、论文、支教等方面帮助老师补短板，2024年新增1名化学学科正高级教师、1名历史学科正高级教师。

　　三是学习申报文件。激励正高级教师、特级教师和省级学科带头人申报各级名师工作室，引领优秀青年教师。2024年共有25名教师申请名师工作室研修成员，11位申请核心成员。

　　四是加快孵化进程。针对市教育局名师工作室条件，组织开展查缺补漏工作，帮助名师补齐短板，2024年新增2间市级名师工作室。

　　五是开展批评教育。经巡察反馈，对3名违反教师职业行为十项准则的教师进行诫勉谈话，取消以上3名教师年度评优评先资格和该年度岗位晋升、职称评定资格，并在年度考核等工作中一票否决。

　　六是深化学习教育。开展全校师德警示教育和师德师风学习大会，组织全校教职工学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，制定完善《新教师入职培训方案》，将师德师风建设纳入新教师入职培训。

　　七是加强师德宣传。举办“弘扬教育家精神”系列活动，选树先进典型，开设“教育家精神”专栏，举行“功勋班主任”勋章授予仪式，对18名功勋班主任进行表彰，强化正向激励。

　　八是严格监督考核。完善师德考核评分细则，与全体教职工签订师德师风承诺书，对于考核不合格的教职工，在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中实行“一票否决”。

　　3.关于践行习近平总书记“要树立健康第一的教育理念”重要指示精神不深入的问题。

　　一是关注均衡营养，加强体育锻炼。强化宣传教育，通过微信公众号和主题班会加强身体健康教育。保障体育锻炼1小时，创新运动形式深受学生喜爱，食堂每月推出膳食菜单，关注学生营养摄入。

　　二是开展家校联动，重视心理健康。通过《心海导航》宣传加强知识普及，开展压力调适、人际沟通等主题心理讲座。在各年段增设阳光心语专栏，启动家校学习共同体活动，对学生日常心理问题进行跟踪反馈、答疑解惑，做好心理健康的摸排、动态档案记录和帮扶。

　　4.关于岛内外师资配置不合理的问题。

　　一是梳理职称结构。根据岛外校区学生数、班级数发展趋势，测算教师职称结构趋势。制定《福建省厦门双十中学岛内外师资分配优化方案》，明确师资分配计划。

　　二是推动职级晋升。调整职称评聘量化细则，合理安排教师工作，成立岛外校区教研组，建立激励机制，明确权利与义务。

　　三是加强教师培训。实施师徒结对工程，推动“青蓝工程”，加强校际合作，推动资源共享，提高教学水平和专业素养。

　　5.关于教学质量不均衡的问题。

　　一是充实管理队伍。成立初中教务处，通过教研活动、教学研讨等形式加强教师培训，加强教学研究反思。开展“初高中教学一体化视野下的教育高质量发展研究”研讨，改进教学方法策略。

　　二是强化教学管理。持续利用课堂巡视、教案检查、作业批改检查等，对教师教育教学行为进行规范指导，发现问题及时解决。

　　三是优化教学组织。采用分层教学、个性化辅导、针对性训练等多样化教学方式，激发学生的学习兴趣和积极性。

　　四是加强理论学习。召开教研组长、年段长专题学习会议，提高对教育均衡发展的认识，持续加强师德师风建设，要求全体教师不对学生区别对待。

　　五是落实分层教学。班级教学顾及各层面学生情况，作业包括基础知识和难题提升，做好层次区分，通过作业完成情况把握学生学习情况，了解学生在作业时长、难度等方面的需求。

　　六是形成一生一档。分析成绩靠后同学成绩薄弱的原因，形成应对方案。跟踪学生日常学习情况，出现问题及时指导，通过家访、家长座谈会等方式持续做好家校沟通。

　　6.关于教学科研有短板的问题

　　一是开展摸底调查。分析名师群体的学科分布情况，确定各学科正高级教师的培养对象和梯度，根据摸底成果，加大对省市学科带头人、优秀青年教师的培养。

　　二是积极补齐短板。实施师徒结对“青蓝工程”，提高教师教学水平和教育理念，发挥正高级教师的引领作用，多措并举开展示范带动，化学和历史学科各新增1名正高级教师。

　　三是召开系列座谈。召开生物和化学竞赛教练会议，分析存在问题，邀请成绩较为突出学科竞赛教练进行经验分享交流，提升竞赛水平。

　　四是邀请名师入校。加强与大学的衔接，邀请高校数学、化学等专业的专家教授入校指导，提高竞赛教练的专业水平，加强竞赛教练团队建设，持续推进拔尖创新人才培养工作。

　　五是加大人才引进。引进6名博士充实教师队伍，从青年教师中精选出一批业务能力过硬、综合素质超高、责任心极强的优秀教师进行重点培养，打造一支结构合理的优秀奥赛教练团队。

　　六是加强过程管理。制定《福建省厦门双十中学课题管理办法》，召开课题管理专题会议，对课题管理和经费使用进行指导，按规定做好各级课题开题论证、中期检查和结题的过程督促、检查工作。

　　七是重视成果转化。引导各课题组把研究成果转化为推进教育教学、教育科研的动力，实现研究的延伸拓展，争取获各级的教育科研成果奖和教学成果奖，提升课题工作的针对性和实效性。

　　7.关于管理力量跟不上的问题。

　　一是配齐校区领导。经党委会研究决定，对校领导分工进行重新调整，安排一名副校长分管翔安初中校区。

　　二是加强校区管理。强化干部队伍管理，翔安初中校区每周组织1次中层干部例会，分管校领导定期向校党委会汇报翔安初中校区干部队伍建设和校区管理情况。

　　三是开展自查自纠。相关教师已将违规发放补贴全部退回学校账户，同时进一步规范补贴类别、金额、责任人。加强制度建设，开展教育培训，多方联动摸排，建立班级安全员队伍。召开家长座谈会，发放调查问卷，家访完成率100%，家校沟通成效进一步显现。

　　四是加强干部培养。组织全体干部会议，传授管理经验。每学期举行管理干部研修班，提升“一校四区”教育教学管理水平。

　　五是加强班主任队伍建设。通过德育例会和年段会再次明确班主任工作要求，开展新老班主任结对子，举办班主任论坛，常态化开展经验分享研讨会活动，开展竞争激励。

　　六是统筹班主任队伍。梳理更换班主任原因，重新规划教师队伍和班主任队伍，加强班主任量化管理，合理调配师资，减少人员变动。多方面开展校内外的班主任培训活动，定期组织优秀班主任经验分享会，制定奖励机制，调动班主任工作积极性。

　　8.关于服务保障有欠缺的问题

　　一是即知即改，提高效度。落实分校区人事、工会和财务人员值班制，每周在其他3校区值班，通过OA系统、校内公告等形式，公示职称评聘、岗位细分登记竞聘流程，分校区组织3场职称评审及系统填报培训，开展一对一职称竞聘及评审材料整理指导。

　　二是举一反三，提升服务。分校区设立公用办公室，申请办公专线，做好硬件保障，及时了解老师对人事工作的意见建议，分校区组织4场座谈会，完成对18条建议的整改，公布反馈投诉电话、邮箱、信箱，建立畅通的沟通机制。

　　三是投入建设，加强管理。镇海校区食堂已投入使用，组织专题会议推动翔安校区问题整改，成立由老师、家长和学生组成的膳食委员会，作为师生和食堂沟通的桥梁。各校区每月召开后勤保障会，每学期组织问卷调查、家长开放日，获取用餐信息反馈。常态化开展食堂日常检查、校区交叉检查和经验交流，提升食堂管理。

　　9.关于信息化建设有短板的问题

　　一是开展核查和文件学习。组织相关人员认真学习信息化建设项目的规范性文件，增强依法依规意识，严格落实申报流程，及时与上级主管部门保持沟通。

　　二是加快智慧校园建设。推动“双十中学一卡通四校合一升级”项目建设，着力解决四校区师生的校区通行、消费等系统统一管理，实现互联互通。

　　三是推动信息共享。优化OA系统的事项管理，提高办事效率，明确相关会议召开形式，利用四校区线上会议，会后做好资料存档，减轻行政成本。

　　10. 关于校园安全管理有漏洞的问题

　　一是开展防欺凌教育。完善制度措施，设立安全举报箱，开展专题培训，签订防欺凌倡议书，加强同社区、街道、派出所联动，累计开展2轮校园防欺凌摸排，对2名责任人开展提醒谈话。

　　二是加强警校联系。结合安全教育日和法治宣传日，邀请综治副校长、法治辅导员到校开展法治讲座、国旗下讲话、安全教育班会课，提升学生安全意识和法治观念。

　　三是建立安全员队伍。组建班级安全员队伍，目前四校区现共有332名，摸排学生的问题矛盾并及时化解。

　　四是开展文明礼仪教育。组织师生开展宪法晨读、法治专题宣传和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》主题班会活动。

　　五是完善防诈骗机制。依托“千名所长讲反诈”活动，邀请综治副校长进校开展防诈骗知识讲座和主题班会课，在校内全面布置反诈骗宣传氛围、要求教职工下载国家反诈软件，持续加强宣传教育。

　　六是加强校舍安全管理。组织代建、设计、监理、施工单位进行研判，组成隐患排查组，施工方采用“蜘蛛人”进行外墙高空作业，对翔安高中校区宿舍楼外立面进行隐患排查，建立多层级定期整治机制，对1名责任人进行提醒谈话。

　　11.关于党委履行主体责任不严实的问题

　　一是专题研究全面从严治党工作。召开全面从严治党会议，落实“全面从严治党”各项要求，回顾2023年学校全面从严治党工作，部署2024年重点任务。

　　二是加强纪检队伍建设。成立党风廉政室，设置一名纪检干事，加强纪检队伍力量，增设岛外校区党支部，组织党支部纪检委员专题培训，全面提升纪检队伍业务能力。

　　三是谈心谈话“全覆盖”。规范使用《领导干部谈心谈话记录本》，做好谈话记录。党委书记带头深入4校区，与各校区中层干部谈心交心。

　　四是加大带队检查力度。党委书记带队开展主体责任落实情况检查，抓好全面从严治党主体责任落实。

　　五是组织学习“一岗双责”知识。党委理论学习中心组组织对相关文件进行学习，党委领导班子成员统一思想，抓好分管部门全面从严治党各项工作。

　　六是开展集体廉政提醒谈话。班子成员牵头组织对分管领域内廉政风险点开展自查，落实《廉政风险点个人自查登记表》，对分管处室和重要工作岗位人员开展廉政提醒谈话。

　　12.关于纪委履行监督责任不到位的问题

　　一是强化落实政治监督。学校纪委对党委严格落实党中央的重大决策部署和党委会研究“三重一大”事项开展监督，在干部任免工作中全过程监督，出具遵守党风廉政规定情况征求意见书，对“三重一大”决策提出工作提醒和监督意见。

　　二是加强监督制度建设。修订完善《福建省厦门双十中学纪委监督工作规范》，组织排查廉政风险点。结合学校依托教工大会实际开展警示教育，在节庆前及时对全校教工进行廉政风险警示公告。成立党风廉政室，对重点岗位、关键环节开展日常监督检查，向相关人员作出工作提醒。

　　三是深化执纪问责职责。精准运用“四种形态”，深化执纪问责，加强廉洁教育和师德师风教育，对干部在工作作风和廉洁自律等方面存在的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”。

　　13.关于工程招投标问题较多的问题

　　一是规范投标过程和标后管理。每月召开各校区总务部门例会，加强对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件学习，修订学校采购管理办法，在采购中树牢依纲据本意识，对2名责任人进行提醒谈话。

　　二是加快翔安体育交流中心验收。约谈施工单位主要负责人，要求其针对验收问题倒排计划、组织整改并反馈。开展定期跟踪，每月组织2次例会，督促代建单位、监理单位、项目施工单位及时解决堵点、难点，推进验收进度，该项目已顺利移交并取得竣工验收备案证明。

　　14.关于采购存在违规现象的问题

　　一是围绕反馈问题，举一反三。以上级文件为依据，以学生需求为导向，进一步学习文件精神，加强对设置条款的反复论证，确保评审要求设置规范。

　　二是组织开展核查，认真履职。经核实未发现围串标情况，同时认真履行采购人职责，持续加强标后核查管理工作。

　　三是结合学校实际，依规招标。严格按照采购流程进行采购。2024年度工会职工节日慰问品采购项目已在中国政府采购网完成公开招标。

　　15.关于违规发放值班补贴的问题

　　一是聚焦具体问题，立即整改。及时核定并纠正班级数量和补贴标准，对于因错误执行政策发放的补贴已全部追回，对3名责任人进行提醒谈话。

　　二是明确纪律红线，加强教育。组织全校师德师风专题教育大会，对全体中层及以上干部进行党风廉政教育，要求党员干部及教师端正思想态度。

　　三是学习文件精神，明确要求。分别在镇海、翔安初中校区召开课后服务业务培训会。认真学习《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等有关课后延时服务的文件，明确制度要求。

　　四是规范操作流程，做好记录。组织召开年段长会议，根据参与课后延时服务实际报名学生，确定班额和师资配备数量，制定课后延时服务方案，根据实际到岗签到情况确认工作量。

　　五是建立审核机制，开展监督。由年段长根据实际情况进行补贴造表，并由校区教务处，财务、分管副校长、校长逐级审核，连同佐证材料一同进行挂网公示，接受全体教师监督。

　　16.关于资金管理不规范的问题

　　一是规范资金使用管理。加强存量资金使用管理，建立存量资金管理制度，全面盘点学校存量资金，加强对修购基金使用管理人员的教育培训，严格执行相关制度，做到无审批不使用。

　　二是加强预算执行管理。每季度季末15日前，反馈纳入进度考核的预算项目序时进度，持续跟进项目进展，制定项目推进计划，确保项目合规、有序、快速推进。

　　三是完善财务票据管理。修订完善《福建省厦门双十中学财务票据管理办法》，建立支票购买、使用登记制度，严格按照制度规范票据管理。

　　17.关于资产经营管理不到位的问题

　　一是加强食堂招租管理。以上级文件为依据，进一步学习文件精神，以保障全校师生权益为导向，加强对设置条款的反复论证，严格按照招租文件进行。

　　二是加强校园资产管理。完成书画作品、书籍等账外资产的补录工作，定期盘点与不定期抽查相结合，根据账物相符原则全面梳理，对发现未入账的资产及时入账。

　　18.关于党委领导作用发挥不足的问题

　　一是强化全局观念。党委召开“学校发展建设、战略部署”专题研究会，系统研究干部队伍建设、教师发展、学生成长相关问题。召开教工会和行政会，开展深度学习探讨交流，将五年发展规划凝聚为学校共识。

　　二是开展问题核查。对党委会、校务会会议记录进行全面自查自纠，围绕校务会记录本记录不规范问题，对1名责任人进行提醒谈话。

　　三是完善制度建设。修订《中共福建省厦门双十中学委员会会议议事规则》《福建省厦门双十中学“三重一大”集体研究制度》，保证决策的科学化、民主化、规范化。

　　四是加强记录培训。党委理论学习中心组组织学习《中共厦门市委教育工作委员会（中共厦门市教育局党组）会议议事规则（2023年修订）》，强化规矩意识。组织专题培训，对记录规范、文字表述等内容进行培训。

　　19.关于选人用人问题突出的问题

　　一是组织开展学习。组织相关负责人召开专题会议，认真学习《中共福建省厦门双十中学委员会中层干部竞聘实施方案》，明确流程、职责和相关规范，遇特殊情况及时报告上级主管部门。

　　二是严格执行程序。完善《中共福建省厦门双十中学委员会干部选拔任用工作纪实表》，严格按照纪实表规定的时间节点、选拔流程开展工作。

　　三是规范招聘流程。制定代课教师招聘工作流程，按照提出需求、汇总上会、挂网招聘、收集简历、组织面试、材料留存、确定人选、入职准备、办理手续等流程招聘代课老师。

　　四是加强学习培训。组织相应处室、教研组长、备课组长及学科骨干教师学习相关文件，明确流程，确定责任和权限。

　　五是开展过程监督。指定专人对各场次代课教师招聘工作进行流程监督。招聘结束后，及时检查过程性材料归档留存情况。

　　20.关于基层党建存在薄弱环节的问题

　　一是开展摸排。对全校副高及以上职称教师的政治面貌进行梳理形成名单，结合摸排情况，召开座谈会，与相关教师开展谈心谈话，深入了解思想动态，细致摸排入党意愿，并常态化推进此项工作。

　　二是加强宣传。持续打造“党建领航教师发展”文化长廊，在四校区持续开展党员名师先锋岗宣传，发挥党员名师的模范带头，引导教师践行“为党育人、为国育才”的初心使命。

　　三是提升支部党建工作规范化。对照缺席党员名单，组织相关党支部书记、支委进行谈心谈话，对无故缺席的党员教师进行批评教育。建立党委委员上党课台账，每季度组织党建工作会议，开设党务干部培训班，每月开展厦门党建e家平台巡查，对未能及时完成的支部支委进行个别提醒。

　　四是加强党员发展程序指导。举行党建工作会议，对支委进行党员发展程序培训，再次强调会议记录规范问题，进一步强化基层党支部的战斗堡垒作用。

　　21.关于“落实巡视、巡察、审计方面等发现问题整改不到位”的问题

　　一是完善“三重一大”事项制度。党委理论学习中心组组织学习《中共厦门市委教育工作委员会（中共厦门市教育局党组）会议议事规则（2023年修订）》，强化规矩意识，严格按照规则议事。

　　二是规范选拔程序。认真学习《中层干部竞聘实施方案》，明确流程、职责和相关规范，完善《中共福建省厦门双十中学委员会干部选拔任用工作纪实表》，严格按照纪实表规定的时间节点、选拔流程开展工作。

　　三是规范支部建设。严格落实“三会一课”制度，建立党委委员上党课台账，每季度组织1次党建工作会议，每年开设2期党务干部培训班。每月开展党建e家巡察，通过党委定期抽查、支部交叉检查等方式，在支部书记群、支委群通报出席情况。

　　四是加强师德教育。每年开展2次全校师德警示教育，每学期开展不少于1次师德师风学习大会，与全体教职工签订师德师风承诺书，组织全校教职工深入学习领会《新时代中小学教师职业行为十项准则》。制定完善《新教师入职培训方案》，将师德师风建设纳入新教师入职培训，提升全校教职工师德修养。

　　五是建立长效安全防范机制。加强制度建设，开展教育培训，加强同社区、街道、派出所的联动，全面加强师生家长的安全教育，形成工作合力。

　　六是加强资金管理。建立健全存量资金使用管理制度，全面梳理学校存量资金，严格预算审批手续，做到无预算不采购、不支出。建立健全票据管理制度，对支票购买、使用登记等明确规定，并严格执行。

　　七是加强资产管理。定期盘点与不定期抽查相结合，根据账物相符原则全面梳理，对发现未入账的资产及时入账。

　　三、需要进一步整改的事项和措施

　　基本完成事项1个：关于信息化建设有短板的问题。

　　下一步措施：一是加快项目建设。结合学校一校四区实际，加快推进软件部署、银行系统测试等工作，实现数据互联互通。二是持续维护更新。持续做好各类信息化资源的集中管理，做好常态化更新维护，加强师生的信息化体验。

　　双十中学党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实市委巡察工作要求，认真履行全面从严治党主体责任，对目前暂未完成整改的问题，明确整改时限，挂图作战。对需要长期坚持的问题，建立长效机制，取得实效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力开创教育事业发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5766267；通信地址：厦门市湖里区枋湖路789号；邮政编码：361009；电子邮箱：xmsszxbgs@126.com。

　　中共福建省厦门双十中学委员会

　　2024年10月