厦门市纪委监委网站

　　根据市委巡察工作的统一部署，2024年5月6日至7月5日，市委第四巡察组对市委党校校务委员会开展了巡察，并于9月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，扎实推进巡察整改工作

　　（一）提升思想认识，强化整改自觉。校委会始终坚持党校姓党原则，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述以及关于党校办学治校系列重要指示精神，不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。校委会成立由常务副校长为组长的巡察整改工作领导小组，制定市委巡察反馈意见整改工作方案，常务副校长切实履行巡察整改第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，层层传导压力、层层压实责任，推动巡察整改工作落地落实。

　　（三）坚持标本兼治，建立长效机制。树立问题导向、目标导向和结果导向，做到即知即改，集中整改，全面整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，全面助推党校全方位内涵式高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述不深入

　　1．关于统筹谋划不够的问题

　　整改进展情况：一是加强顶层设计。研究出台《习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门的孕育和实践课题三年研究计划（2025—2027年）》，对系统深入开展理论研究作出阶段性安排。二是组织课题研究。完成《生态文明建设“厦门实践”的学理阐释研究》《习近平在厦门关于外事工作的论述和实践》等课题研究，启动《习近平在厦门工作期间关于金融体制改革的实践探索与启示研究》校级课题和《从1985年—2000年厦门经济社会发展战略到厦门率先实现社会主义现代化》校级重大委托课题第一批四个子课题研究立项。三是汇总分析研判。组织对习近平同志在厦门工作期间相关工作实践和论述的资料进行汇总整理，分析研判立项研究的可行性。

　　2．关于工作推进不力的问题

　　（1）关于省级以上研究平台缺失的问题

　　整改进展情况：积极沟通推进省级习近平新时代中国特色社会主义思想基地申报工作，2024年12月校（院）已经被列为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想宣传基地。

　　（2）关于力量整合不足的问题

　　整改进展情况：一是整合校内科研力量。组织7个教研部科研骨干分专题、分类别开展《习近平生态文明思想的“厦门实践”学理阐释》和《从1985年—2000年厦门经济社会发展战略到厦门率先实现社会主义现代化》两个重大校级课题的研究攻关。二是搭建常态化学术交流平台。与厦门大学台湾研究中心联合举办“探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区”学术交流会，召开厦门市党校系统“学习贯彻党的二十届三中全会精神暨习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神”理论研讨会，邀请中央党校、厦门大学、集美大学等院校专家交流研讨；搭建常态化学术交流平台，推动学术交流会以及理论研讨会每年举行一次。

　　3．关于教研成果质量不高的问题

　　（1）关于理论研究成果质量不高的问题

　　整改进展情况：一是修订完善制度。出台《校（院）科研工作量考核办法》和《校（院）科研成果奖励办法》，增强教师在更高平台上发表高质量理论文章的积极性和主动性。二是强化能力培训。2024年9月以来，邀请来自中央党校、中国社科院以及《理论视野》杂志等单位的专家，到党校开展6场科研业务能力专题培训。三是积极组织投稿。鼓励教师向《人民日报》《光明日报》《学习时报》等国家级、省级报刊投稿，校（院）教师撰写的3篇文章于2024年下半年在《光明日报》《学习时报》上发表。

　　（2）关于教学成果质量不高的问题

　　整改进展情况：一是统筹谋划部署。成立校（院）精品课培育工作领导小组，出台《校（院）2024年精品课培育行动计划》，对精品课培育工作进行系统安排。二是组织专题培训。于2024年下半年，邀请4位全国党校系统精品课获得者，围绕“案例教学精品课打造”等主题进行专题辅导。三是发挥帮带作用。利用好校（院）往届国家级精品课获得者的宝贵经验，以老带新做好精品课培育工作。四是积极参评参赛。组织开展全市党校（行政学院）系统第七届精品课评选，评选出8门习近平新时代中国特色社会主义思想及其厦门实践精品课程；校（院）2门习近平新时代中国特色社会主义思想及其厦门实践课程获评全省党校（行政学院）系统精品课二等奖，1门课程纳入全国社院系统展示课程。

　　4．关于深入基层不足的问题

　　（1）关于下沉一线开展调研少的问题

　　整改进展情况：一是校委班子带头。校委理论学习中心组科学制定调研方案，精准选择调研项目，校委班子成员深入开展调研，每位校委班子成员均已完成1—2篇调研报告。二是落实工作机制。落实校委领导挂钩区级党校和联系党支部工作要求，校委领导班子成员到6个区级党校调研共26次，前往支部联系点开展上党课等主题党日活动14人次。三是组织教师调研。紧紧围绕教学科研任务，组织教师每年开展不少于一周的实地调研，并形成调研报告；结合中青班调研教学活动，组织教师指导组与学员一起深入到实际工作部门，围绕“党建引领小区治理”等领域工作展开调研。

　　（2）关于走进群众开展公益活动少的问题

　　整改进展情况：一是建立宣传宣讲常态化机制。每逢重大主题宣传活动节点，除参加全市宣讲团进行宣讲外，组织教师深入村（居）、企（事）业等基层单位开展宣讲。二是主动开展基层宣传宣讲活动。2024年以来，党校青年理论宣讲队成员及骨干教师，先后开展理论宣讲共83场次。三是创新宣讲形式。利用线上平台发出“党校声音”，摄制8门“学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列微视频课程，通过党校微信公众号集中推出，努力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　5．关于贴近市委中心工作不够，研究平台运行效果欠佳的问题

　　整改进展情况：一是围绕中心组织谋划。邀请市委政研室、市火炬集团研究院有关领导和专家到校讲授决策咨询辅导课程，并提出选题建议，指导中青班围绕“综合改革试点”“科技创新引领”等方面开展调研，提交《厦门加快推动数据要素市场化的对策建议》等4份决策咨询件。二是完善配套工作机制。研究出台《中共厦门市委党校 厦门市行政学院 厦门市社会主义学院研究基地管理办法》，为更好发挥平台支撑作用，推出更多高质量成果提供制度保障。三是打造联合智库平台。把党校在理论研究上的深度和各部门在政策掌握上的高度进行有效叠加，2024年新增厦门大学台湾研究中心厦门市教研咨政基地、厦门市新质生产力与产业发展研究中心、厦门市领导干部涉自贸法治教研实践中心等4个研究基地。四是提升建言咨政成效。2024年以来，共报送关于科技创新、新质生产力等领域的决策咨询件33份，其中29份获得市领导肯定性批示54人次，1篇决策咨询参考件被中宣部单独采用。

　　6．关于人才队伍建设的前瞻性不足、紧迫感不强的问题

　　整改进展情况：一是加强对人才队伍建设的重视程度，每半年开展一次校（院）各系列各层次人才队伍建设情况全面分析，着力解决突出问题。二是健全完善干部信息收集、管理和运用等基础性工作，对人才队伍结构变化及时进行动态分析，不断加强人才队伍建设的针对性，同时在下一个五年规划中进一步明确人才队伍建设目标和措施。

　　7．关于青年教师培养机制不完善的问题

　　整改进展情况：一是加强对青年教师组织化培养。研究出台《新进教师增强工作基础能力实施办法》，完善新入职教师通识教育、教学科研技能培训和导师“传帮带”工作机制。二是搭建青年教师锻炼成长平台。挑选优秀青年教师录制学习贯彻党的二十届三中全会精神微视频课程，校委班子成员、教研部负责人和专家及时跟进帮带，对其讲稿、课件指导把关。三是实行跨教研部以老带新帮带模式。安排骨干教师与新入职教师组建教学团队，共同开发《党风廉政教育》等案例研讨式教学课程。四是完善青年教师培训和挂职锻炼工作机制。选派青年教师25人参加上级培训，10人到重点工作岗位、基层一线挂职锻炼。五是开展定期谈心谈话活动。校领导定期与青年教师开展谈心谈话，及时了解掌握思想动态、工作进展等情况。

　　8．关于培育机制不畅的问题

　　（1）关于考核机制有偏差，教学科研要求标准低的问题

　　整改进展情况：一是做好新进教师培育。研究出台《新进教师增强工作基础能力实施办法》，对新进教师入职第一年内，安排系列学习培训和锻炼，相关职能部门和教研部协调指导新进教师明确一个科研方向，开设一门专题课程，促进新进教师更快更好适应党校干部教育培训工作。二是调整完善制度。修订《校（院）教师教学工作量管理规定》《校（院）科研工作量考核办法》，科学设置教师的教学和科研工作量。教学工作量教授由12课次改为90课时，副教授由10课次改为80课时，讲师由8课次改为70课时（1课次一般计4课时）；科研工作量教授由60分提高到100分，副教授由45分提高到80分，讲师由35分提高到50分。

　　（2）关于职称评聘机制有欠缺，职称晋升压力传导不足的问题

　　整改进展情况：一是修订完善制度。研究修订《校（院）事业岗位设置与聘用管理实施方案（第五轮）》，进一步完善关于岗级晋升的教学科研业绩表现要求、岗位考核及运用等规定，切实体现能上能下导向。二是强化能力培育。组织教研人员学习全省各系列专业技术职务任职资格评审文件精神，邀请专家围绕如何提升科研能力进行专题辅导，增强教研人员内生动力。三是积极组织申报。及时了解专技人员业绩情况，鼓励申报正高级职称，2024年组织推荐13人参加全省各系列职称评审，其中5人晋升为正高职称，4人晋升副高职称，晋升人数创下历年新高。

　　9．关于人才结构不优的问题

　　整改进展情况：一是科学分析研判。根据校（院）学科专业教师配置情况，做好教师招聘工作，2024年录用5名优秀博士，精心谋划2025年度5名教师招聘工作，针对师资队伍结构特点，重点加强具有马克思主义理论和政治学、哲学和文化专业学科背景教师的招聘。二是认真组织参评。根据省市各级专业技术职称评审文件要求，组织推荐13人参加2024年度各系列职称评审，5人取得正高职称、4人取得副高职称，并已正式聘任。三是积极创造条件。鼓励有潜力参评正高职称的专业技术人员积极参加评审。

　　（二）党校高质量发展还有差距

　　10．关于学科设置有欠缺的问题

　　（1）关于学科设置未紧跟党的创新理论优化调整的问题

　　整改进展情况：一是调整优化学科设置。根据党的创新理论发展，将公共管理教研部更名为社会和生态文明教研部，哲学教研部更名为哲学和文化教研部，政治学教研部更名为马克思主义理论和政治学教研部。二是加强人才配备和课程开发。根据调整后的学科设置，相应加强生态文明、文化、马克思主义理论等学科的人才配备和课程建设。2024年新开发生态文明课程4门、文化相关课程3门、马克思主义理论课程4门。

　　（2）关于学科设置与教学实际需求不匹配的问题

　　整改进展情况：一是完善课程体系。根据教学需求和师资队伍实际，及时组织招标开发“树立和践行正确权力观、政绩观、事业观”等8个教学主题课程。二是用好全域资源。购置总体国家安全观、习近平外交思想等18门中央党校相关网络课程，纳入视频教学平台，弥补课程短板。三是用好“专家讲坛”平台。定期邀请国内外知名专家来校授课，利用外请师资力量满足教学培训需求，对校（院）课程体系进行有效补充。

　　11．关于课程质量不高的问题

　　（1）关于部分课程内容更新不及时的问题

　　整改进展情况：一是专题进行研究分析。召开教学联席会针对问题专题研究，明确各教研部要结合新形势新变化及时更新课程。二是健全课程更新督导机制。修订完善《校（院）教学督导工作制度》，组织课件内容更新专项督导，督促教师及时更新课件内容。三是完善课程巡听旁听制度。通过巡听旁听及时发现问题，结合学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，已更新《总书记的嘱托》《努力率先实现社会主义现代化》《习近平文化思想》《“大厦之门越开越大”——习近平推动厦门改革开放的探索与实践（现场教学）》等4门课程。

　　（2）关于部分课程淘汰不到位的问题

　　整改进展情况：一是进行全面核查。对在同一个年度内2次在时长1个月以上主体班中教学质量较低的5门课程，严格执行不合格课程淘汰制度，已于2024年秋季学期退出主体班教学。二是建立常态化课程更新机制。修订完善《校（院）课程开发与更新管理办法》《校（院）教学质量评估办法》《校（院）教学督导工作制度》等相关规章制度，按照规定及时发现淘汰质量不高的课程。

　　12．关于教学方法创新不够的问题

　　（1）关于互动式教学推行不力的问题

　　整改进展情况：一是充分发挥“学习之路”主题课堂创新教学平台作用。持续深化“学习之路”主题课堂功能的运用和拓展，以“展、讲、演、践”相结合的方式开发系列课程，创新习近平新时代中国特色社会主义思想教学方式方法。二是加强现场体验式教学、访谈式教学、案例式教学等课程开发。优化打造10条现场教学精品线路，新开发3门现场教学课程和1门访谈式教学课程，组织招标开发7门案例教学课程，编印《现场教学教案选编（2024年）》。三是逐步加大案例式和其他互动式教学课程的课时比重。按照《干部教育培训规划（2023—2027年）》要求，制定每年案例式教学和其他互动式教学课程比重提高3个百分点的计划安排，确保教学课程比例按时达标。

　　（2）关于师生相互促进不够的问题

　　整改进展情况：一是建立教学相长交流平台。从2024年秋季二期开始，在学制1个月以上的主体班中开设“教学相长专题研讨”交流课程，每个教研部设立研讨交流主题，教研部全体教师与学员共同参与交流，推动教学相长。二是优化教学设计。明确教师在授课结束后，安排15分钟左右时间，与学员就教学相关内容进行交流互动。

　　13．关于对外科研合作不力的问题

　　整改进展情况：一是健全完善制度。修订完善《校（院）科研与决策咨询项目经费管理办法》，增加“坚持开放搞科研，尽量吸收高校专家和实际工作部门的领导干部参与课题研究”等相关规定。二是加强对外合作。2024年以来，组织与中央党校社会和生态文明教研部合作开展《厦门生态文明建设制度体系研究》等3项课题研究，与中央社会主义学院、福建省委党校、福建省社会主义学院、福建省委党史方志办等上级单位开展《厦航经验：从艰难启航到跨越腾飞》等合作课题研究，与天津大学合作开展《文化市场综合行政执法体制机制改革的实践探索》课题研究；吸纳厦门大学学报专家和编辑参与《厦门特区党校学报》审稿和办刊。三是发挥平台作用。完善研究平台合作机制，丰富合作内容，引进市住建局、市党史方志办的专家加入党校研究团队，参与《从〈1985年—2000年厦门经济社会发展战略〉到厦门率先实现社会主义现代化》校级重大委托课题研究，发挥校外专家在课题研究中的重要作用。

　　14．关于科研模式转型迟缓的问题

　　整改进展情况：一是健全完善工作制度。研究制定《厦门市委党校（行政学院、社会主义学院）推进教研咨一体化的实施意见》，明确教研咨一体化工作的指导思想、基本原则、工作任务、组织保障等。二是建立选题征集机制。教务处根据教学需求，每年向科研与决策咨询处推荐不少于5个选题，科研与决策咨询处组织专家对选题进行充分论证，确保选题的科学性、价值性和规范性，编入年度全市校（院）系统课题选题指南，推动形成“课堂出题、科研解题、答案进教室、成果促发展”的良好局面。三是推动研究成果转化。将《习近平外交思想在厦门的孕育与实践》《生态文明建设“厦门实践”的学理阐释》等校级课题的研究成果转化为课程，纳入主体班课程及“学习之路”主题课堂，“筼筜湖治理”案例进入中央党校主体班课程，实现科研成果进课堂。

　　15．关于科研成果不够丰富的问题

　　（1）关于高层次课题少的问题

　　整改进展情况：一是加强能力培训。邀请《理论视野》杂志主编、《世界民族》杂志社副主编等专家进行专题辅导，持续提升教师科研能力和学术竞争力，夯实教研人员能力基础；同时，科研与决策咨询处会同教研部，组织对国家社科基金论证报告进行审核把关，进一步提高课题论证方向的精准性。二是积极组织申报。2024年校（院）课题立项44项，其中国家社科基金重大项目子课题1项，省级以上课题19项，省级以上课题立项占比较2023年增长8%。

　　（2）关于论文质量不高的问题

　　整改进展情况：一是健全完善制度。修订出台《校（院）科研工作量考核办法》《校（院）科研成果奖励办法》，调动教研人员发表高端论文的积极性，对科研人员公开发表文章的数量作出具体规定。二是强化能力提升。邀请中央党校、中国社科院、《理论视野》杂志等单位的专家来校开展科研与决策咨询培训，提升教师的科研能力，激发教师向核心刊物投稿的积极性，校（院）2024年教研人员公开发表论文71篇，其中有3篇分别发表在《闽台关系研究》《东南学术》《智库视野》等核心期刊，比2023年增长50%。

　　16．关于教师建言献策偏少的问题

　　整改进展情况：一是明确目标责任。修订完善《校（院）科研工作量考核办法》《校（院）科研成果奖励办法》等科研管理规定，进一步明确教师每人每年的决策咨询工作量。二是建立工作机制。组织校（院）教研人员聚焦市委、市政府中心工作和重要时间节点撰写决策咨询件，建立常态化工作机制，2024年校（院）教师撰写决策咨询件5件，其中，《国有企业助力乡村振兴的调研与思考——以厦门市为例》《厦门市打造流行文化中心》《深化厦台金融合作促进两岸融合发展的对策建议》以及反映中国与东南亚文化交流状况的决策咨询件，获得有关方面肯定性批示，教师参与撰写决策咨询件数量质量明显提升。

　　17．关于咨政报告针对性不强，解决实际问题不够的问题

　　整改进展情况：一是建立工作机制。建立向实际部门征求决策咨询题目工作机制，分别向市委政研室、市委宣传部、市党史方志办、火炬集团研究院等部门的领导和专家征集科研与决策咨询项目选题，增强决策咨询选题的针对性。二是把好选题关口。紧紧围绕市委、市政府中心工作，科研与决策咨询处对中青班决策咨询选题及调研方案逐项审核把关。2024年共报送《关于打造厦门智能家居千亿产业集群的十条建议》《关于加快提升厦门新型显示产业集群创新能力的建议》等33份决策咨询件，其中省部级以上领导批示14件，获得市级以上领导批示54人次。

　　18．关于意见建议跟踪不力，影响咨政作用发挥的问题

　　整改进展情况：一是修订完善制度。修订完善《校（院）决策咨询研究管理办法》，增加“对获得批示的决策咨询件进行后续跟踪，在决策咨询件获批后两个月内，向有关部门发函或通过其他方式了解政策建议落实情况，根据反馈情况完善决策咨询工作”相关规定，形成获批示决策咨询件后续进展信息收集存档机制。二是组织对往年决策咨询件进行追踪分析。我市有关部门将《做强做大传统特色优势领域 推动厦门卫浴产业高质量倍增发展》《立足智能家居产业优势 着力打造千亿产业集群》等2份决策咨询件的相关建议，纳入到出台的相关文件中，对发展智能家居产业园区建设提供指导性意见。

　　（三）全面从严治党“两个责任”落实不到位

　　19．关于未组织专题研究上年度全面从严治党工作落实情况的问题

　　整改进展情况：一是发挥头雁作用。组织校委班子深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，2024年以来，常务副校长主持召开7次机关党建工作会议以及全面从严治党专题会议，带头扛起全面从严治党“第一责任人”责任。二是加强对部门负责人的监督管理。对个人事项填报等易发违纪的廉政风险点加强研判，召开领导干部个人有关事项报告填报工作部署会，邀请市委组织部干部监督室相关同志做填报辅导。三是组织谈话提醒。结合召开巡察整改专题民主生活会，常务副校长对1名受处理教研部负责人进行谈话，对其他教研部负责人进行提醒，防止类似情况的发生。

　　20．关于对全面从严治党工作重视不足的问题

　　（1）关于未开展主体责任检查的问题

　　整改进展情况：一是加强研究部署。2024年校委会先后7次研究机关党建工作，机关党委6次召开机关党委委员会议，研究部署机关党建工作，对相关问题进行研究。二是严格督促检查。组织开展对15个在职党支部2024年度主体责任检查，形成书面检查报告，并在支部书记会议上进行通报，抓实问题整改。三是压实工作责任。周密组织完成18个党支部换届工作，压实处室负责人“一岗双责”，强化党支部书记“把抓好党建作为最大的政绩”的意识，推动党建与业务工作同研究、同部署、同落实，督促各党支部规范开展“三会一课”“主题党日”等活动。

　　（2）关于教师外出授课管理制度有漏洞、监管不到位的问题

　　整改进展情况：一是健全完善制度。修订《校（院）教职工外出授课管理办法》，规范教师外出授课的管理。二是强化教育引导。召开师德师风巡察整改专题会议，研究提出加强师德师风建设的三条措施；常务副校长在全校教职工大会上围绕“强化制度执行，落实从严治校”主题，对教师外出授课报批、坐班制度落实、外出请假管理等方面进行强调；组织全校教师开展“聚焦全国教育大会，加强师德师风建设”专题培训。三是强化提醒监督。相关职能部门加强督促，及时提醒有关人员遵守外出授课审批规定。

　　（3）关于以身边人身边事开展警示教育不够的问题

　　整改进展情况：一是常态化开展廉政警示教育。2024年开展6场次警示教育，结合重要时间节点召开全校教职工警示教育大会，邀请派驻纪检监察组负责人通报我市发生的违纪案例，组织全体教职工观看廉政教育专题片，学习违反中央八项规定精神典型案例通报，教育和引导全体党员深刻汲取教训，持续用党纪校正思想和行动。二是注重以身边事教育身边人。通过召开教职工大会和在教职工微信群推送通告等形式，通报违规违纪典型案例，用身边事警示身边人，推动警示教育入脑入心。三是用好警示教育基地。利用市党风廉政教育展馆搬迁至党校的便利条件，组织全体教职工前往参观学习，强化廉洁自律意识，提升警示教育效果。

　　21．关于班子成员落实“一岗双责”不到位，对分管领域监管不严的问题

　　整改进展情况：一是从严压实“一岗双责”。细化责任清单，进一步明确校委会班子成员的工作职责，要求在日常工作中将党风廉政建设工作和分管业务工作同部署同安排。二是开展廉政风险排查。要求分管校领导组织召开教学联席会议，教研部开展廉政风险排查；进一步修订教研部廉政风险防控机制，常态化对教师兼职事宜进行廉政教育和提醒谈话。三是做实做细廉政谈话。以廉政谈话为监督切口，分管校领导对新任职中层干部进行廉政谈话，对新入职年轻干部进行入职廉政教育，对分管干部加大日常谈话提醒力度，有效加强廉政风险防控。四是严格执行管理规定。常务副校长在校委（扩大）会议上专门强调兼职管理要求，组织人事处加强对教职工日常提醒教育，并将兼职管理规定列入新进教师应知清单。

　　22．关于政治监督不够有力的问题

　　整改进展情况：一是通过召开全面从严治党工作专题会、列席党校校委会会议、与校委班子强化会商等，定期推动完善党校班次教学安排，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各班次重点教学内容，推动新思想进课堂、进教材、进头脑。二是进一步强化政治监督，推进政治监督具体化精准化常态化。用好“知、督、促”监督工作机制，运用“五看”工作法，督促市委党校落实好习近平总书记关于党校工作的重要要求、重要指示，保证党中央对于党校的决策部署在市委党校贯彻执行到位。

　　23．关于日常监督还有欠缺的问题

　　整改进展情况：一是结合巡察发现的问题，聚焦市委党校课题经费、课堂纪律、资产采购管理等廉政风险易发多发环节，加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。二是针对个别教师课堂发表不当言论问题，制发《纪检监察建议书》1份，督促加强教师日常教育管理。三是已建立常态化“课程巡听”制度，纪检组人员定期到课堂开展巡听，对党校老师课堂教学严守政治纪律情况强化监督。四是监督市委党校强化建章立制，修订完善科研经费管理制度，尤其是聚焦课题组成员准入要求、劳动报酬支出对象和范围、课题调研差旅事前审批等进一步完善内控制度。目前，校（院）已新制定《校（院）科研经费报销负面清单》，全面强化课题经费使用的风险防控。

　　24．关于执纪问责能力不强，无自办案件的问题

　　整改进展情况：一是提升业务能力。纪检组坚持从严从实加强自身建设，每月定期开展2次集中学习，研实学深工作业务。通过参加市纪委监督执纪执法专题培训班学习，派员参加中国纪检监察学院执纪执法能力提升培训班等，不断提高执纪执法能力。二是强化执纪问责。针对巡察移送的问题线索，与市纪委、市委巡察办整改督查处沟通、会商，形成相关经费整改方案、人员处置方案，注重分级分类、精准处置，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。2024年以来日常执纪问责（含巡察移送问题线索）共处置问题线索5件，其中，立案2件、函询1件，诫勉3人、批评教育15人、提醒谈话2人次。

　　25．关于形式主义依然存在的问题

　　整改进展情况：一是强化思想认识。召开校委会（扩大）会议，学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》和近年来我市发现的加重基层负担典型案例，深化思想认识，力戒形式主义。二是修订完善制度。修订《校（院）公文处理实施细则》，进一步规范公文篇幅以及框架结构等相关要求；加强审核把关，严禁简单照搬照抄上位文件和往年文件。三是规范会议记录。加强校委会会议记录的检查审核，提高会议记录规范性。四是严格考勤管理。修订完善教职工考勤办法，明确管理责任，加强检查监督，对违反规定人员进行严肃处理。

　　26．关于推诿扯皮依然存在，内部沟通协调不顺畅的问题

　　整改进展情况：一是清晰工作责任。各行政部门梳理完善部门职责，进一步明确工作任务和流程，清晰部门工作责任，加强部门内外协作。二是组织提醒谈话。常务副校长对工作中存在推诿扯皮相关人员进行提醒谈话4人次，并在全校教职工大会上进行强调。

　　27．关于慵懒散漫依然存在，落实坐班制度不到位的问题

　　整改进展情况：一是强化制度执行。强化对请假、外出报批和教师周三坐班等制度的执行，压实各教研部负责人管理责任，按要求登记有关考勤情况。二是强化监督检查。机关纪委和组织人事处定期开展周三全员坐班制度落实情况的监督检查，对5名违反规定的教师进行提醒谈话。

　　（四）个别领域存在廉政风险，资金资产管理不严

　　28．关于存在违规设置采购条款、评标不规范、结果未公开等问题

　　整改进展情况：一是认真自查核实。对“2022年校园建筑涂料翻新工程项目采购不规范”的问题进行核查，从中汲取经验教训，规范程序和要求。二是加强业务能力培训。组织采购招标相关工作人员学习内控制度，邀请市财政局采购监管处负责人就政府采购政策开展专题辅导。三是严格制度落实。修订完善《校（院）采购管理办法》，堵塞制度漏洞，确保评标组织的规范性。

　　29．关于自行采购项目的中标结果未按规定在单位门户网站公开的问题

　　整改进展情况：一是加强业务能力培训。组织采购招标相关工作人员学习相关内控制度，邀请市财政局采购监管处负责人来校做政府采购政策知识辅导。二是认真执行网上公开制度。2024年8月以来，对自行采购项目的中标结果全部在单位门户网上公开。

　　30．关于对项目设计邀标评分环节监管不到位的问题

　　整改进展情况：组织各处室负责人、机关纪委有关人员，以及负责采购招标相关工作人员进行采购招标工作业务培训，邀请市财务局有关同志进行专题辅导，学习《校（院）工程项目、购买服务、货物采购管理办法》等文件，帮助大家进一步熟知相关政策要求，确保相关人员能够正确履行职责，防止和避免出现类似问题。

　　31．关于科研经费审核把关不严的问题

　　整改进展情况：一是修订完善制度。修订完善《校（院）科研与决策咨询项目经费管理办法》，制定《校（院）科研经费报销负面清单》，进一步明确课题组成员资质，要求必须是具备相应资质、切实发挥科研作用的人员才能列入课题组。二是加强报销审核。对科研课题经费报销相关票据和文件材料认真把关，对单项费用报销占比过高、相关课题组成员或外请专家报销频率过密、去同一地点调研次数过多等情况，及时询问核实相关情况，发现违反相关规定的不予报销。三是依规组织退缴。按照有关规定，对存在的违规情况依法依规进行处理，组织相关人员退缴违规领取款项14.4万元，并予以党纪立案1人，诫勉谈话2人，批评教育14人。

　　32．关于科研结余资金盘活不力的问题

　　整改进展情况：一是健全完善工作制度。修订《校（院）科研与决策咨询项目经费管理办法》，参照福建省委党校科研奖励规定，对决策咨询成果进行直接奖励，对高端课题立项进行奖励。二是定期组织反馈提醒。财务部门根据每位教师的课题经费报销情况，每月月末整理未完成经费报销的课题明细表，向科研与决策咨询处反馈，由科研与决策咨询处及时提醒督促教师做好课题经费报销。三是合规合理利用资金。引导教师加大调查研究力度，在国家社科基金课题选题、申报活页撰写等方面，多向业内专家开展调研和咨询，合规合理利用结余资金。

　　33．关于购买图书未按规定纳入资产管理的问题

　　整改情况：严格按照资产管理规定办理校（院）固定资产手续，已将相关教研部购买价值1.18万元的图书纳入图书馆统一管理。

　　34．关于学员宿舍4号楼改造项目重复登记的问题

　　整改进展情况：组织相关工作人员加强内控制度学习，以及政府采购政策知识培训，对学员宿舍4号楼改造工程卡片进行手工冲销冲减，解决了台账重复列示的问题。

　　（五）党的领导作用和干部队伍建设还有差距

　　35．关于“一报告两评议”在全市排名靠后的问题

　　整改进展情况：一是加强理论学习。校委会和校委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，以及《维护党中央权威，贯彻民主集中制》《民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度》等重要文章，认真组织学习《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》，提高校委班子洞察力和预见性，提升应对复杂情况的能力，进一步增强选任工作的系统观念和规范意识。二是树立鲜明导向。坚持重实干重实绩重担当的选人用人导向，严格落实选拔任用工作规范程序。2024年2批次15名干部提任晋级工作中，校委会严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和民主集中制原则，坚持“政治强、信念坚、业务精、作风正”的新时代党校人才队伍建设要求，充分酝酿、沟通、协商，严把选任政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。其中提任领导职务的4名干部，均是各方面素质较全面、得到群众普遍公认的干部。三是加强关心关爱。制定《新进教师增强工作基础能力实施办法》和《行政干部队伍建设实施方案》，明确校委班子成员和处室负责人作为新进教师、年轻干部的思政导师，加强日常谈心谈话，及时了解思想动态；结合巡察整改专题民主生活会，校委主要领导与班子成员、干部职工广泛开展谈心谈话20多人次，班子成员之间、班子成员与分管部门干部职工开展谈心谈话70多人次，深入交流思想、征求意见。四是倾听群众意见。召开座谈会征集群众10条意见建议，及时反馈给分管校领导和职能部门，结合巡察整改推动落实解决；机关党委和组织人事部门及时关注干部思想动态，耐心接待教职工来访，倾听意见，尽可能解决干部急难愁盼问题，及时化解矛盾。

　　36．关于“三重一大”制度执行不严的问题

　　整改进展情况：一是组织专题学习。召开校委会专题学习习近平总书记有关“三重一大”事项决策方面重要论述，进一步强化“三重一大”事项决策的科学化、制度化、程序化意识。二是健全完善制度。修订《校（院）务委员会会议议事规则》，进一步明确线上会议的召开方式，杜绝以微信征求意见代替线上会议的行为。三是严格制度执行。对属于“三重一大”范畴内的事项，提交校委会研究表决前必须经过充分的讨论，严格按照民主集中制原则进行决策。

　　37．关于贯彻民主集中制不够到位的问题

　　整改进展情况：一是深化理论学习。组织校委会班子成员学习《中国共产党党组工作条例》等法规，进一步强化民主集中制意识，增强参与班子集体决策的自觉性、主动性。二是健全完善制度。修订《校（院）务委员会会议议事规则》，进一步落实“班子成员就所有议题充分发表意见”“主要领导末位表态”等议事程序和要求。三是规范会议记录。组织会议记录人员就有关会议记录注意事项进行强调，明确会议记录有关要求，规范记录每个班子成员发表的意见。

　　38．关于干部年龄老化的问题

　　整改进展情况：一是加强学习分析。组织校委班子深入学习《全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步树立校委班子重担当、重实干、重实绩的用人导向，加强选任工作的系统观念和规范意识；召开校委会专题研究干部队伍建设情况，全面分析参公、教师和教辅三支队伍结构和存在的主要问题，提出优化队伍结构的具体措施。二是贯彻选任要求。用好公务员职务职级并行制度，有序组织2批次11人参公干部职级晋升，推动年轻干部晋级成长；在中青年干部中好中选优，选拔2名优秀干部到领导岗位，压担子加强锻炼成长，持续推动优秀年轻干部成长，进一步优化处级领导干部年龄和专业素质结构。三是加强综合研判。每季度对干部队伍结构现状进行1次全面摸底调研，及时用好空余编制。2024年下半年从外单位转任2名参公年轻干部，参公人员目前平均年龄从46.95岁下降为46.1岁；制定实施2025年遴选补充参公人员计划，推动参公队伍进一步优化。

　　39．关于轮岗力度不足的问题

　　整改进展情况：一是做好干部队伍结构调研分析。分析在同一岗位工作5年以上干部的具体情况，根据实际情况已分批次安排轮岗交流。二是建立行政干部交流轮岗机制。制定《校（院）行政干部队伍建设实施方案》，明确加强岗位历练，促进在同一岗位连续工作多年的干部交流轮岗，拓宽业务面，激发干事创业活力，促进干部全面成长。三是持续推动干部轮岗交流。2024年结合提任晋级工作，已开展2批次11人次交流轮岗。下一步，校（院）将持续推动常态化轮岗交流。

　　40．关于党支部建设不规范的问题

　　整改进展情况：一是加强支部工作规范化建设。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强支部标准化、规范化建设，编印下发《市委党校2024年度党务工作指南》，严格执行“三会一课”制度，规范支部工作记录。二是全面压实党建工作责任。组织对15个在职党支部开展年度全面从严治党主体责任检查，推动支部书记认真履行“一岗双责”。三是健全党务干部培训机制。举办党务干部专题培训班，确保党务干部每年至少参加1次集中培训，提高思想政治水平和业务能力。四是加强离退休支部管理。组织离退休支部进行组织生活会专项整改，并对3个离退休党支部书记进行提醒谈话；为离退休党支部选配一名经验丰富的党建e家管理员，增强离退休党支部党建工作力量。

　　41．关于离退休党员管理不严格的问题

　　整改进展情况：一是强化日常教育引导。组织校委班子和处级干部专题学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规要求，组织离退休党员专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》等纪律规定，强化党员意识和纪律意识。二是定期排查退休党员党组织关系。先后2次组织排查退休党员党组织关系，未发现“空挂”“口袋”党员等情况。三是加强退休党支部建设。举办党务干部专题培训班和退休党员党纪学习教育读书班，完成支部换届选举工作，选优配强党务干部，为离退休党支部增配一名经验丰富的党建e家管理员，加强离退休党支部党建工作力量。

　　（六）落实巡察、审计等整改工作不到位

　　42．关于课题组外聘人数超过规定的问题

　　整改进展情况：一是认真组织核查。对巡察组提出的“9个项目外聘人数均超过规定的2人”的问题进行认真核实，及时纠正。组织对存在违规报销科研经费的同志退缴564.5元，并对其进行批评教育。二是严格执行规定。组织教研人员学习相关制度规定，进一步明确课题组外聘人数规定，强调凡是使用本单位财政预算资金作为课题经费的项目，严格执行外聘人数不超过2人的规定；财务部门在科研课题经费报销时，认真审核课题组成员外聘人数，发现外聘人数超过规定的，不予报销并将情况反馈给科研与决策咨询处。

　　43．关于信息化平台还无法满足教职工和学员工作、学习、生活等需求的问题

　　整改进展情况：一是积极推进“智慧党校二期”立项。2024年11月，“智慧党校二期”项目已由市数据管理局正式批复立项，以国企投建模式组织实施，预计一年内完成建设，建成后将实现科研课题全流程线上管理和校园“一卡通”相关功能，进一步满足教职工和学员工作、学习、生活等需求。二是迅速启动“智慧党校二期”项目前期工作。协调相关部门提前开展需求深化调研、产品选型、采购文件编制等相关工作，制定计划同步推进项目调研及招标采购工作，努力加快项目实施进度。

　　44．关于审计指出的超标准发放课题报酬问题仍然存在的问题

　　整改进展情况：一是认真组织核查。对巡察反馈指出4个课题超标准发放课题报酬问题开展自查，对存在的问题及时纠正。二是强化制度执行。组织科研与决策咨询处与财务管理人员召开专题会议，学习《科研与决策咨询项目经费管理办法》等制度，进一步强化纪律规矩意识，严格执行科研经费报销相关制度规定，坚决防止违规发放报酬现象发生。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　基本完成事项：

　　1．关于教学方法创新不够，互动式教学推行不力的问题。

　　按计划加大案例式和其他互动式教学课程的课时比重，确保教学课程比例按时达标。计划2025年6月底完成。

　　2．关于干部年龄老化的问题。

　　目前正计划通过全市遴选工作补充年轻干部，推动中层正职年龄进一步优化，加强年轻后备干部培养。计划2025年6月底前完成。

　　下一步，校委会将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照市委关于巡察整改的总体部署，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固巡察整改成果，推进党校全面从严治党迈上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5302018；通信地址：厦门市海沧区天竺山西路71号，邮政编码：361027；电子邮箱：linyz@xmdx.gov.cn。

　　中共厦门市委党校校务委员会

　　2025年4月