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榜样丨做审理要静下心来

 来源:“福建纪检监察”微信公众号      2023-11-24 15:00      字体大小:[大][中][小]
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  “‘静水流深’,要学会在极度沉静的状态下去厘清案件、钻研业务、创新工作。”谈起多年从事案件审理的体会,厦门市纪委监委案件审理室四级调研员陈国树讲得最多的是“静心”。

  2018年5月,陈国树从厦门市湖里区法院遴选到市纪委监委案件审理室工作。五年多时间里,他顺利完成了从一名刑事审判员到优秀纪检监察干部的角色转换,立足审理岗位,忠诚履职,勤恳耕耘,守正创新,高质量完成了各项案件审理工作任务。2021年,陈国树入选全国纪检监察案件审理骨干人才库。2022年,陈国树被省纪委监委授予“全省纪检监察系统先进工作者”荣誉称号。

  较真求实“坚守对案件质量的追求”

  细致严谨、较真求实,这是同事们对陈国树的评价,更是陈国树多年不变的坚守。他常说:“办理违纪案件第一条就是认定事实要确凿无疑,不能冤枉人,这是对组织负责,也是对同志负责。”

  多年的案件审理工作使陈国树养成了缜密的工作作风和思维方式,对于案件中的疑点,他必定要审个明白,并时常在审理中向审查调查部门提出切实可行的补证建议,动态跟踪补证情况,推动案件高效办理。  

  

  陈国树在办公室工作

  申诉案件向来是审理的“硬骨头”。2021年底,一名执法部门的党员干部针对某区纪委认定其违反工作纪律给予处分向市纪委监委提出申诉。

  受理该案后,陈国树针对该案涉及的专业性问题,对接有关部门进行专业认定,确认申诉人在执法中存在违反程序的问题。针对申诉内容,陈国树在复查复议文书中逐一回应,并专门召集当事各方当面宣布复议复查决定,最终这名党员干部接受处分、不再提起申诉。

  “像这样的‘硬骨头’,到了陈国树那里总是有办法化解。”

  面对同事的赞许,陈国树说,“事实越辩越清楚,案件越查越明晰”,申诉案件在别人看来是“硬骨头”,在他看来却是厘清事实、化解矛盾的桥梁。每每感到“棘手”的时候,他相信“坚守对案件质量的追求,对疑难问题不闪躲、不回避,沉心应对,就一定能找到破解之法。”

  近年来,陈国树一共审理了40余件各类违纪违法案件,无一错案、无一申诉,履职成效得到广泛认可。

  苦心钻研“打破砂锅问到底”

  “你说忏悔反思材料算不算证据?”一次闲聊时,有同事随口问道。这还真把陈国树问住了。与同事探讨后,陈国树发现这个问题尚无定论。

  一般情况下,这事到此就该划上句号。但对习惯于“打破砂锅问到底”的陈国树来说,类似“尚无定论”的答案并不能让自己满意。他花了一个多月时间,查阅相关的党规党纪和资料,分析已结案件的忏悔反思材料,最终得出结论:忏悔反思材料只要符合证据的客观性、合法性、关联性特征,同样可以作为证据。为同事解惑后,他还据此撰写了一篇研讨文章,提出应在办案中注意加强对忏悔反思材料的审查,避免出现证据矛盾。 

  陈国树(中)和同事们探讨案件

  凭借着一股“钻”劲,他不断对执纪执法实践中的难点、堵点问题进行探索,在《中国纪检监察报》陆续发表了7篇研讨文章,成为一名兼具实践经验与理论修养的案件审理行家里手。

  “国树一直都是这样,遇到实践困惑就紧抓不放,直到把问题搞清楚、想明白。”陈国树的同事王金怀说。

  作为全市审理青年业务研讨组的负责人,陈国树不仅自己爱钻研,还主动带领青年干部开展业务研讨和课题调研,在他的指导下,审理青年业务研讨组成员在中央级媒体先后发表10余篇研讨文章。集美区纪委监委案件审理室的青年干部冯文瑞说:“国树大哥就像一个火把,不但自己在发光,也点燃了我们的工作热情。”

  创新工作“摸着石头过河”

  推动案件审理工作新实践,方式方法必须不断创新。工作年限越来越长,陈国树勤学善悟、敢为善为的心态却从未削减分毫。

  2020年9月,根据中央纪委国家监委案件审理室的部署和指导,厦门市纪委监委开展自述特殊证明规则(以下简称自述规则)试点工作。陈国树是试点工作课题组的骨干成员。

  自述规则是个新事物,在实施方面尚属空白,如何让它顺利“落地生根”?

  “只能‘摸着石头过河’,从实务层面出发开展深入调研。”短短两个月内,陈国树带领课题组,光研讨会就组织了20多场,顺利拿出了包括自述规则调研报告、自述规则操作规程、试点工作方案等在内的一系列重要材料,为试点开展奠定坚实基础。

  进入实操阶段后,陈国树专门制作了适用操作规程的宣讲课件,到各试点单位开展宣讲,并精心设计文书模板“两书两报告”提供给办案部门使用,有效推动操作规程的落地实施。最终,由陈国树等人起草的自述规则操作规程在厦门市纪委等4个试点单位顺利实施,中央纪委国家监委案件审理室特地发来感谢信给予高度肯定。

  在陈国树看来,“事物是不断发展的,案件审理工作也要不断‘更新迭代’”。忙碌工作之余,陈国树总不忘思索如何创新工作思路,他牵头制定出申诉案件办理操作规程,还组织编写了常见违纪案件证据收集审核参考示例,既在点滴积累中提升审理工作质效,也在不断钻研中磨砺本领、增长才干。

  “心怀敬畏,仰望天空,脚踏实地,方能无愧于纪检监察干部这个光荣的称谓。”陈国树说。

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