坚持“全周期管理” 一体推进“三不腐”——2023年厦门市一体推进“三不腐”工作综述

 来源:厦门日报      作者:      2024-01-17 09:11:00      字体大小:[大][中][小]
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  习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调:“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度。”2023年,市纪委监委用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,坚持严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象,零容忍反腐惩恶;从查个案到深挖系统,“全面诊断”推动系统施治;深入剖析典型案件,强化以案示警、以案促治,取得综合治理效应。

  紧盯重点 高压惩腐

  市人大常委会机关原一级巡视员由欣,市政协机关原党组成员、研究室主任赵晓波,市体育局原党组成员、巡视员颜智伟,市红十字会党组原书记蔡良涯……近一年来市纪委监委通报的一批厅级干部的严重违纪违法案件,不仅释放了将“严的基调、严的措施、严的氛围”长期坚持下去的强烈信号,也彰显了零容忍态度惩治腐败的坚定决心。

  “三不腐”一体推进,“不敢腐”是前提。市纪委监委紧盯“关键少数”,对“一把手”和领导班子问题线索和信访举报加强研判,及时处置,坚决纠治贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,履职尽责、服务经济社会发展不担当、不作为等问题。

  既查领导干部,也不放过“蝇贪蚁腐”。市纪委监委瞄准靶向、找准切口,聚焦工程招投标、物流运输、乡村振兴等重点领域,深化“室组地”联合办案机制,严肃查处腐败问题,做到有腐必反、有案必查,让群众有更多获得感。去年10月,翔安区马巷街道纪工委查处了一起社区工作人员虚列人员套取社区巡逻队补贴问题,给予某社区党总支书记陈某某、出纳员庄某某党纪处分,并追回违纪所得1.6万元。

  市纪委监委还时刻保持对“风腐一体”苗头性问题滋生蔓延的敏感性,结合“四风”问题易发多发的阶段性、领域性特点,“一月一主题”“一季度一专项”对不同问题、不同对象统分结合开展专项整治,不断提高发现、鉴别、处置腐败问题的能力。经过系统分析近年来所查处“四风”问题的集中表现形式和分布特点,市纪委监委围绕“违规收送礼品礼金”和“违规吃喝”开展整治,发现各类问题113个,批评教育帮助和处理59人,其中党纪政务处分10人,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

  标本兼顾 系统施治

  过去一年,市纪委监委坚持监督、办案、整改、治理一体贯通,积极探索“三不腐”贯通融合的具体方法路径、有效载体,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

  全市各级纪检监察机关贯彻“全周期管理”理念,边办案、边剖析、边整改、边治理,做实以案促改、以案促治。去年全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治期间,海沧区纪委监委在查办山边社区乡村振兴项目系列案件的过程中坚持“边查边改”,及时下发监察建议推动案发单位自查自纠,组织村(居)干部旁听庭审,推动完善社区规章制度,达到趁热打铁、事半功倍的效果。

  着眼以重点突破带动全局,市纪委监委对重点领域开展系统整治,针对医药领域专项整治发现的问题,市纪委监委推动相关部门从管人、管事、管行业三个方面堵塞漏洞、完善制度、补齐短板,推动“无红包医院”创建工作取得成效。周期性进行“纪检组长一席谈”,建立公立医院重点岗位人员选任及轮岗、警示教育、廉政档案管理、廉政风险防控等制度5项,批评教育帮助19人次,“面对面”谈心谈话89人次;针对厦门国企体量大、经营领域广、廉政风险高的情况,大力实施“清风护企”工程。严肃查处一批国企领域腐败案件,督促健全国企“三重一大”决策、规范国企采购等10项制度。同时,督促国企从创新监督方式、配强监督力量、加强信息化建设等方面出台具体措施,提升廉洁风险防控水平。

  正本清源 筑牢堤坝

  坚持严管和厚爱相结合,惩前毖后、治“病”救人,注重发挥“四种形态”分类施治、教育警醒的功能,综合用好任职谈话、日常谈话、诫勉谈话等方式,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。日前,市纪委监委驻市发改委纪检监察组对驻在单位新提任的8名处级领导干部进行集体廉政谈话,督促新提任干部进一步增强党纪党规意识和廉洁从政意识。

  正面引导和警示教育相结合。市纪委监委与时俱进推出“纪法说透透”短视频栏目送纪到手,累计点击量超过100万。梳理310条“可为”和“不可为”,制发“口袋书”《落实中央八项规定精神“正负面”清单》。厦门市直机关纪检监察工委结合身边人、身边事,编印《君子检身 常若有过——警示教育读本》3000册。厦门市轨道集团形成“七廉”宣传教育矩阵,教育覆盖21000余人次。同时,加强警示教育,用活典型案例资源以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。翔安区纪委监委面向国有企业“一把手”等“关键少数”和年轻干部,组织旁听不同种类职务犯罪案件庭审,“精准滴灌”,增强警示教育针对性、渗透力。

  为推动构建清廉社会生态,市纪委监委还把深化家庭家教家风建设作为加强新时代廉洁文化建设重要抓手,举办“最是清风传家远”廉洁家风展,组建“清风传家”志愿服务队定期走进校园、社区宣讲家风家训,搭建元宇宙廉洁家风展馆,让市民足不出户就能“云观展”。

  以廉洁文化明德正心。市纪委监委注重挖掘利用好廉洁文化资源,开展廉洁座谈会、出版《鹭岛寻清迹》《厦门廉洁文化图录》,打造特色廉洁文化旅游路线,引导大众在畅游景点的同时,感悟清廉文化的魅力。(通讯员 厦纪宣 本报记者 何无痕)

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