喜迎全会 基层盘点丨同安:“小切口”监督深化系统整治

 来源:厦门日报      作者:      2026-02-07 09:58:00      字体大小:[大][中][小]
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  2025年,同安区纪委监委深入贯彻落实上级部署,坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系,站稳人民立场,以“小切口”监督撬动“大治理”,聚焦群众急难愁盼靶向破题、精准发力,让正风肃纪反腐的成效可感可及。

  选准“切口” 靶向开展整治

  “因同一事项复诊,不明白为什么要再挂一次号。”去年初,家住城西社区的刘大爷向走访调研的区纪委监委工作人员倾诉他的就医烦恼。

  群众的急难愁盼问题,就是监督执纪的发力点。区纪委监委以就医流程为“切口”,联合区卫健局开展深度调研,督促全区医疗机构梳理类似诉求。不久后,一套针对性的优化方案开始落地。

  “我们以区中医院为试点,创新探索‘一次挂号管一次就医流程’的就诊模式。”区卫健局相关负责人介绍,“通过建立‘医生发起、开具回诊单、免挂号费回诊’的闭环管理机制,切实为患者减负。”在最近的电话回访中,刘大爷满意地答复:“现在医生会主动跟我确定回诊时间,不用重复挂号,方便多了。

  给就医流程做“减法”的同时,该区还着力推动医疗服务做“加法”。结合调研情况,区纪委监委将监督探头对准医保基金使用和就医体验中的问题,围绕重复医疗检查检验、违规收费、过度检查等方面靶向整治。

  图为该区纪检监察干部走访辖区定点医疗机构,了解医保基金管理情况。

  在区纪委监委的全程监督下,区卫健局扛起主体责任,牵头开展了全系统的自查自纠。经过整改提升,全区统一精简了5项非必要的医疗检查检验项目,让就医群众感受到切身的变化;医保基金使用管理等50项制度得以完善,从源头上扎紧了规范医疗行为的制度篱笆。截至2025年,已督促整改不合理用药、不规范收费等问题127个,累计追回违规使用的医保基金81.7万元。

  一系列纠治举措,形成了可复制的监督经验。区纪委监委以此为蓝本,将“聚焦具体问题—推动系统治理”的模式,推广到更多民生领域:剑指教辅材料征订、校服采购中的“微腐败”,守护教育公平;紧盯环卫工人工资拖欠问题,保障劳动者合法权益;深入排查城镇燃气安全、农村供水工程管护等风险隐患,守住群众生命财产安全底线……

  开展“小切口、深挖掘”的专项整治以来,同安区累计推动整改各类民生问题1511个,解决群众急难愁盼事项13976件,查处作风和腐败问题737个。

  深化“同查” 破除风腐问题

  风腐同根同源,必须同查同治。同安区纪委监委立足职责定位,将风腐同查同治理念要求贯穿整改纠治各方面,严惩风腐交织问题。

  “通过定期组织‘查审工作交流会’,做实类案分析,分领域总结提炼行业特点,我们梳理出风腐问题表现并强化比对分析,为后续同领域、同类型案件查办、治理提供有效指引。”区纪委监委审理室干部说。

  根据既往监督处置情况,区纪委监委深耕中小学校园食品安全和膳食经费管理领域,梳理出学校食品安全责任落实不力、食堂经营管理混乱、校外配餐发包不规范等监督重点,对突出问题集中攻坚。

  “我们紧盯‘校园餐’管理‘关键少数’,深化市区、纪巡联动,严查学校负责人和供餐企业之间的违规吃请、送礼等作风问题,深挖背后的利益输送等腐败问题。”区纪委监委有关负责人表示,“由此严肃查办了学校主要负责人利用职务便利,为供餐企业在业务承揽上提供帮助并收受贿赂等问题。”

  图为该区纪检监察干部采取走访陪餐形式,到辖区内中小学开展食品安全监督检查。 

  纵深推进系统治理离不开责任部门齐抓共管。在区纪委监委的督促下,区教育、市场监管部门成立“校园餐”整治工作小组,创新三级闭环检查机制及四级陪餐模式;同时,通过建立纪检监察机关和牵头部门“双专班”、月调度机制,对全区54所供餐学校实施7轮全覆盖检查,形成监督合力,推动解决群众急难愁盼问题462个,发现并整改问题268个。

  截至2025年底,区教育部门及区属各教育机构在食材供应采购、膳食经费管理等方面健全制度机制151项,进一步巩固整治成效。据统计,去年全区秋季学校食堂用餐及校外供餐满意度均值分别提升至95.8%和93.7%。

  贯通“查改治” 强化系统施治

  过去,同安区因地域特点等因素,违法倾倒、设置消纳场所问题较为突出,群众反映强烈。

  了解该情况后,区纪委监委迅速响应,运用同网信办、信访局、12345热线的常态化对接机制,筛查诉求集中、重复反映的问题,锚定渣土领域“滴洒漏”和乱倾倒等问题,以此为切入点开展基层行政执法领域突出问题专项整治。

  “小切口”破题后,区纪委监委深化运用片区协作机制,形成“室”统筹指导案件查办、“组”督促职能部门自查、“地”配合实地督查并跟进整改的工作模式;与此同时,加强与职能部门的联动协同、工作调度、督导会商,促进纪检监察监督与各类监督贯通融合。

  

图为该区纪委监委深化“室组地”协同联动监督机制,前往祥平街道了解整治项目推进情况。

  有力的监督举措不仅护航生态环境可持续发展,更提高了群众的获得感幸福感安全感。整治以来,同安区累计督促解决渣土乱倾倒、渣土执法不规范等问题185个,2025年渣土领域相关投诉率比2024年同期下降58.7%。

  以“查”为抓手,是为了更好地推动“改”与“治”。区纪委监委坚持“查改治”一体推进,做实案件查办的“后半篇文章”。

  针对督查发现的渣土处置监管不力、储备用地管理不善等问题,区纪委监委制发纪检监察建议书,督促区住建部门全链条排查廉政风险点23项。值得一提的是,经整治,该区制定并出台建筑垃圾污染治理、土方平衡等中长期规划,为渣土领域的规范管理夯实制度堤坝。

  此外,该区纪委监委还督促区城管局优化“大城管”机制,整合4支85名执法队伍紧盯渣土产生、运输、消纳全过程,24小时开展片区联合执法;通过完善《城管执法队伍“八小时以外”行为规范》等制度文件,强化执法人员管理。

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