党的二十大明确提出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”，二十届中央纪委四次全会强调，以各类监督贯通协调为保障，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。

　　2025年来，思明区纪委监委立足区情实际，强化协作配合，围绕全区中心工作，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，探索多部门全链条联动监督路径机制，实现政治监督与经济监督相统一的目标协同，从“各自为战”到“集成作战”的机制创新、监督体系从“有形”到“有效”的深刻转变，贯通精准监督与长效治理相结合的效能提升，为推动全区高质量发展提供有力保障。

　　以养老服务突出问题专项整治为切入点，紧盯养老领域堵点难点痛点问题，在区委统筹指导下，探索建立“纪委统筹、审计先行、巡察跟进、部门联动监管、街道协同整改”的联动监督体系。

　　建立健全协作联动机制

　　“您认为我区社区食堂（长者餐厅）在优先保障60岁以上老人用餐上是否到位？您觉得我区社区食堂（长者餐厅）食品安全如何……”这些深刻关系老年群体服务的问题，均来自于《思明区社区食堂等养老服务管理情况调查问卷》。

　　为精准聚焦问题“切口”，区纪委监委联合民政等职能部门直插一线开展摸底调研，发放问卷154份，个别访谈35人，对全区12个民办养老服务机构、15家养老服务照料中心、20个社区食堂全覆盖走访检查。“围绕检查发现问题，我们联合巡察办、审计局结合12345、信访举报、基层小微权力监督平台反映的诉求，共同开展研判分析。”思明区纪委监委相关负责人介绍。

　　图为思明区纪委监委联合区审计局到梧村街道养老服务照料中心开展监督检查。

　　同时，区纪委监委联合巡察办、审计局强化研究会商，明确联动监督协作机制，目标任务、方法流程和工作要求，增强工作实操性、规范性，并建立“三方联络员”机制，进一步强化信息共享、问题共处、整改共督合力。

　　探索“纪委全程牵引、先审后巡、部门联动监管”工作法

　　“联动模式优化后，先全面摸排线索、再精准深挖根源，监督靶向性和整改实效性明显得到增强。”谈起联动监督机制，不少纪检监察干部对此感触颇深。

　　“我们改变以往审计和巡察同时进驻、平均用力做法，由区审计局先行开展‘居家社区养老服务政策落实和资金管理使用情况’专项审计。”该区纪委监委相关负责人介绍，专项审计重点围绕涉老资金使用和管理中可能存在的问题开展精准摸排，审计入驻一个月后启动机动巡察，结合审计发现的问题切口，以点带面，全面深挖可能存在的优亲厚友、吃拿卡要甚至贪污侵占等违纪违法问题。

　　图为思明区委机动巡察组实地走访鼓浪屿街道养老服务照料中心了解养老服务领域情况。

　　在此过程中，区纪委监委专项监督执纪组全程跟进，联动财政、民政、卫健、文旅、残联、公安、市场监管、消防等部门，同步对各街道和社区的养老服务规范和老年人权益保障情况开展专项监督，边审边巡边查边改，实时处置问题线索，推动立行立改、以案促改，实现快查快办快改、风腐同查同治的效果。

　　构建"部门+街道联动"整改闭环

　　近日，思明区纪委监委专项监督执纪组实地走访区民政局开展回访：“你单位这个季度的高龄津贴发放重新核对排查了吗？是否还有错发漏发的情况？是否都整改到位了？”

　　如何确保整改落到实处，取得实效，一直是区纪委监委深入思考的问题。为强化长效常治，区纪委监委积极探索整改路径，完善贯通协调机制，组织区直部门、10个街道及所属事业单位、社区开展民生领域问题排查、民生资金发放情况交叉检查，举一反三，全面查找养老领域短板弱项。

图为思明区纪委监委联合相关职能部门实地走访思明区养老服务照料中心开展一线监督。

　　区纪委监委通过联合区“两办”开展整改落实情况监督检查、制发纪检监察建议书等方式，督促有关部门、街道深入剖析问题根源，科学制定整改方案，推动解决养老设施布局不合理、违规领取养老金等问题128个，推动财政、审计、民政等部门建立健全购买服务管理办法、社区助老员服务培训等制度机制3项，促进购买服务人员规范化管理，实现社区助老员培训覆盖率100%，推动优化养老设施布局，实现98个社区老年助餐服务点全覆盖，办好60岁以上老年人统一投保幸福安康险、小学社区养老服务照料中心建设、社区便民惠民食堂等一批养老领域民生实事。

　　“联动监督的探索使得监督合力进一步提升，纪检监察监督与审计、巡视巡察等各类监督在目标取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在工作成效上相得益彰，有效贯通了党委政府主体责任、纪委监委监督责任、部门监管责任，释放1+1+1>3的叠加效应。”思明区纪委监委相关负责人说道，接下来将系统总结联动监督经验，因时因势在其他领域深入实践，不断完善工作机制，巩固拓展联动优势，推动试点到创新再到深化发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。