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　　根据区委巡察工作的统一部署，2020年5月28日至7月3日，区委第一批巡察整改“回头看”四组对梧村街道党工委开展了巡察整改“回头看”。2020年11月26日，巡察组向梧村街道党工委反馈了巡察意见，指出了9个方面16项主要问题。截至目前，街道党工委已完成7个方面12项问题的整改工作，还有2个方面4个问题未完成整改；提醒谈话4人次。现将整改落实情况报告如下：

　　一、坚持问题导向，研究整改方案，明确主体责任，全面落实整改

　　(一)明确站位，强化责任担当

　　梧村街道党工委始终将政治建设作为首要工作任务，全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，明确政治站位，强化责任担当，以求真务实的作风全面落实巡察整改“回头看”反馈问题的整改工作，确保整改工作落到实处，取得实效。

　　(二)聚焦问题，推进整改落实

　　针对巡察暴露出的问题，街道党工委高度重视此次巡察整改工作，在2020年12月4日梧村街道全面从严治党暨党风廉政建设分析会上通报了巡察反馈报告，随后在街道党工委会上研究讨论巡察整改措施，聚焦重点难点问题，制定整改工作方案，形成“问题-责任-整改三清单”，实施整改销号制，逐条比对，明确责任，限期整改，确保落实。

　　(三)举一反三，提升整改成效

　　街道党工委以本次整改为契机，强化成果运用，把落实巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，以点带面，举一反三，优化街道日常监督管理机制，建立健全各项内控管理制度，落实全面从严治党，确保压力传导到位，整改落实到位，强化综合治理能力，提升街道治理成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于政治引领作用仍需进一步发挥的问题。一是理论武装应更加重视，存在班子成员理论学习次数不够，重形式，轻讨论交流和结合实际研究落实举措等问题；二是自身建设应更加自觉，各部门、社区以及成员之间存在分工协作、信息反馈、沟通协调不够顺畅有力的问题；三是党建工作应更加有力，党工委关于党建的研究内容较少，深入调研探索不足，破解难题的办法措施不多，部分街道、社区干部存在“机关化”工作意识。

　　整改情况：一是梧村街道党工委班子成员进一步强化主动学习意识，落实班子成员学习要求，加强对上级重要会议精神的研究与领会，并确保提出有针对性的贯彻意见；二是进一步健全班子成员定期下基层以及街道部门通气会等日常工作机制，加强班子领导与挂钩社区、街道各办之间的沟通协作、信息反馈，进一步增强群体凝聚力；三是进一步强化党工委对党建工作的重视，定期对党建工作进行研究，对相关理论知识、优秀的党建案例进行再学习，持续推进“近邻”党建模式，加强基层党建示范点建设，进一步推进党建品牌的打造。

　　完成情况：已完成，并将长期坚持

　　2.关于意识形态工作不够扎实的问题。街道党工委会议专题研究意识形态工作次数不够，未建立健全街道舆情风险评估制度，2019年党工委会议和中心组学习未体现对意识形态工作进行分析讨论的内容。抽查机关支部书记、东坪社区党委书记党建工作2019年述职报告，均未将意识形态工作纳入报告。

　　整改情况：街道党工委坚决落实意识形态责任制，建立健全街道舆论风险评估制度，每年至少两次党工委会议研究意识形态工作。街道机关党支部、东坪社区党委针对反馈的问题，结合工作实际，将意识形态工作纳入支部工作，并已将意识形态工作纳入2020年机关党支部书记、社区党委书记述职报告。

　　完成情况：已完成，并将长期坚持

　　3.关于贯彻落实上级决策部署仍有不足的问题。一是轻工大厦、禾祥鑫天地、奥佳华大厦等重点项目形象进度滞后；二是落实环保督察相关工作不够细致，存在尚未建立完善相关工作制度和环保督察台账不够完善、缺少相关资料等问题；三是落实上级督查督办事项不够到位，在办理区主题教育办《督查督办单》（2019-011）的过程中，街道及社区存在主动服务意识不强、未有效推动工作的问题。

　　整改情况：一是积极推进辖区重点建设项目的建设,帮助重点在建项目解决工人住宿、消毒用品等问题，保障项目加快复工；帮助推进轻工大厦项目周边道路整治问题；帮助禾祥鑫天地解决租地问题；帮助奥佳华大厦解决施工临时用地问题。2020年街道在建重点建设项目合计3个，计划投资1.4亿元。1-12月实际完成投资1.74亿元,完成年度计划124%。二是根据工作要求更新了《梧村街道关于配合开展第二轮中央环境保护督察交办工作总结》，补充了《梧村街道关于成立中央环境保护督查工作领导小组的通知》、《梧村街道关于印发〈梧村街道配合第二轮中央生态环保督察工作方案的通知〉》（含街道环保巡察等长效制度）、《思明区梧村街道领导工作分工挂钩安排表》共计4项相关制度。形成专项查处联合行动小组，下设领导小组办公室研究制定工作实施方案，积极推进环保督察工作，确保督察问题的落实整改。三是街道加速依法依规指导推进文屏山庄业委会换届选举工作，2020年底以来，街道党工委书记对文屏山庄业委会换届问题亲自督办，亲自召开工作推进会，业委会换届问题得到实质性推进。目前，该小区业委会候选人名单已公示期满，街道、社区正在指导小区核验业委会候选人材料和业主信息，确保以上人选均具备候选人资质。

　　完成情况：已完成推进重点项目和完善环保督察相关材料的整改工作，并将长期坚持。文屏山庄业委会换届问题未完成整改，计划于2021年5月中旬完成业委会的换届工作。

　　追责情况：已对街道分管副主任敖赣萍予以提醒谈话。

　　4.关于部分资产、长期投资管理不规范问题尚未得到实质性整改的问题。截至2020年6月30日，文屏路77号之四402室、洪莲路34号701室两处拆迁安置房长期未交租金问题仍未整改落实；禹州世贸商城拆迁补偿店面仍未办理产权证；梧村骨科医院权属以及经营管理责任问题仍未厘清；街道长期投资挂账的厦门市嘉顺食品工业有限公司投资、厦门尤福记食品工贸有限公司、厦门万福隆大酒楼有限公司，由于均已被吊销营业执照等原因，挂账仍未得到实质性处置。

　　整改情况：关于文屏路两处房产问题，通过法律途径，陈慰烈妻子已按照法院判决缴清2016年12月2日-2020年10月2日租金，共计13708元；关于世贸产权问题，2020年3月-8月，街道经服办多次走访世贸，要求世贸协调办理房产事宜，且街道工作人员与其到不动产办理中心咨询，均未果，故街道于2020年8月向法院申请立案，法院于2020年11月10日进行第一次开庭，目前正等待判决；关于骨科医院租金问题，经区政府同意，梧村骨科医院所在场地已通过非市场配置的方式，按市场评估价，即月租金53.5元/㎡，首年租金2247000元与梧村骨科医院续签租赁合同。租期为5年，自2020年8月15日至2025年8月14日，并上报市政府备案。关于权属问题，因涉及到国有资产问题，街道多次与院方沟通，并到市卫健委、档案馆查找相关历史资料，但因档案存放问题和时间久远，档案资料缺失严重。街道暂未形成能全面破解该历史遗留问题的处置方案。目前，街道请律师提出相关处理意见。关于长期挂账的三家企业的问题，经至工商部门查档厦门市嘉顺食品工业有限公司（投资35万）于2001年被吊销执照；厦门尤福记食品工贸有限公司（投资7.5万），2002-2004年均未年检，于2005年被吊销执照；厦门万福隆大酒楼有限公司（投资5万），2002-2004年均未年检，于2005年被吊销执照。以上三家公司，我街道多方联系未果，至原工商登记地址现场查验均未存在。2020年11月，街道再次到梧村市场监督管理所调查档案，并向律师咨询法律问题及后续处理的建议。2020年12月，根据律师的法律意见，梧村投资公司已委托律师事务所处理事宜，目前，正在走法律程序。

　　完成情况：文屏路房产问题已完成整改；其余3项未完成整改。

　　追责情况：给予经服办主任蒋尤娜提醒谈话。

　　5.关于东坪社区基层组织生活质量提升成效不明显的问题。此次“回头看”抽查部分东坪社区党委及其所属支部会议记录，发现仍然存在重形式轻实效、个人发言提纲准备不充分、未实质性开展批评与自我批评等问题，整改效果不明显。

　　整改情况：东坪社区党委将进一步对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》和基层党组织工作条例等规定的职责任务，按照上级党组织部署要求，查摆存在问题和不足，充分开展批评与自我批评，规范支部会议记录，街道下派挂钩领导参与东坪社区的组织生活会，并定期下派党政办工作人员审核基层组织生活相关材料。

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　追责情况：对东坪社区党委书记黄安娜予以提醒谈话。

　　6.关于机关党支部“走在前、作表率”方面存在差距。一是部分党员学习敷衍了事。街道机关党支部2019年6月份以后开展的8次党建e家线上学习讨论，共有54人次在线讨论发言内容相互复制粘贴，个别同志多次会议均复制别人发言内容，会议主持人也没有对此现象进行提醒批评，线上学习讨论组织不严密。二是组织生活不够严肃、规范。抽查街道机关党支部2019年会议记录本，发现仍存在跳页、插页、涂改、疑似事后补录等问题

　　整改情况：一是加强学习纪律教育，严肃党内政治生活。在街道机关党支部会议上通报存在问题，并开展谈心谈话工作，重点强调学习纪律要求，杜绝形式主义敷衍了事，做到学有所获。此外，在每次开展线上会议时，再次对线上会议发言及时检查把关。二是查缺补漏，建立长效机制。机关支部着力解决党支部基本组织生活制度不规范、落实不到位，严肃规范党内政治生活制度，真实完整做好有关会议记录，避免类似问题发生。

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　7.关于下属单位文灶幼儿园廉政风险防控存在盲点的问题。一是梧村街道并未将文灶幼儿园纳入街道全面从严治党责任清单，极少在党工委会议或其他重要会议讨论研究除经费拨款、补助之外的“三重一大”事项。二是对幼儿园党支部的监督指导缺失，文灶社区党委既无能力也从未实际对文灶中心幼儿园的党风廉政建设进行监督和指导。三是委托进行的审计流于形式、未有效发挥监督作用，查阅的相关审计报告，均未指出存在问题或提出建设性意见、建议，且存在抄袭、雷同、常识性错误等不严谨、不负责之处。

　　整改情况：一是将文灶中心幼儿园党支部纳入街道全面从严治党管理范畴，加强对幼儿园党风廉政建设工作的督查指导。明确今后幼儿园“三重一大”事项，包括主体责任、经费拨款、补助、重要人事任免、大额资金使用等需提交街道党工委上会研究。二是加强对文灶幼儿园的监督指导，经2021年1月18日梧村街道党工委会议研究决定将文灶中心幼儿园党支部移到梧村街道党工委名下，作为街道党工委直属支部来管理，由街道党工委直接对幼儿园的党风廉政建设进行监督和指导。三是街道于2021年1月委托中审会计师事务所（特殊普通合伙）厦门分所对文灶中心幼儿园2018—2019年预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理涉及内部控制进行专项审计。审计结果：幼儿园内部控制建设符合我国有关法规和上级财政部门的要求，符合当前单位实际情况需要，各项制度基本得到了有效的实施，在单位管理各个过程、各个关键环节发挥了较好的控制与防范作用。能够较好地保证单位会计资料的真实性、合法性、完整性，确保单位财产的安全、完整。

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　8.关于持有部分厦门银行股份未及时收缴确权的问题。原梧村街道经济协作站1996年起持有厦门银行股份，目前持股数已达471,222股，但2011年、2012年、2015年厦门银行几次增资配股中，因未对持有股份进行确权，导致上述股权分红收益至今未能及时收缴。

　　整改情况：经过街道持续积极与厦门银行等有关部门沟通协调，厦门银行股权于2020年12月已经完成确权，股权确认至厦门市思明区梧村街道综合服务中心，其往年分红235611元也于2020年12月28日当月转至综合服务中心账户。

　　完成情况：已完成

　　追责情况：已对街道分管副主任王若君进行提醒谈话。

　　9.关于对社区管党治党的支持、指导不够的问题。班子成员对所联系社区党建工作尤其是落实“两个责任”方面的督促、指导不够，社区党委对纪委的工作支持力度不足，社区纪委书记难以对党委提出监督建议，尤其是对开展谈话函询有畏难情绪，存在一定程度的“不想谈、不敢谈”思想顾虑，准确运用执纪监督“四种形态”工作有待进一步加强。

　　整改情况：一是加强班子成员履行“一岗双责”的意识，督促提高履责的自觉性，要求班子成员在日常工作中不仅要管好各自分管的领域，同时要加强对挂钩社区在落实“两个责任”方面的督促、指导。二是以今年社区换届为契机，配齐配强社区纪委班子，督促社区纪委按照《社区纪委工作规则》履行职责，同时加强教育培训，真正发挥好社区纪委的监督作用。

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）贯彻落实上级决策部署仍有不足方面

　　1.关于推进落实区主题教育办《督查督办单》（2019-011）问题整改的措施：文屏山庄业委会成员公示工作已完成，目前街道、社区正在指导小区核验业委会候选人材料和业主信息，确保以上人选均具备候选人资质。待上述工作完成后，将组织进入投票程序，街道、社区将进一步跟进落实。

　　完成时限：2021年5月31日

　　（二）部分资产、长期投资管理不规范问题尚未得到实质性整改方面。

　　1.关于推进禹州世贸商城拆迁补偿店面仍未办理产权证问题整改的措施：街道于2020年8月向法院申请立案，法院于2020年11月10日进行第一次开庭，待法院给出判决结果后，将根据判决情况推进拆迁补偿店面办理产权证的相关事宜。

　　2.关于推进梧村骨科医院权属问题整改的措施：因涉及到国有资产以及相关历史档案资料的缺失，梧村骨科医院权属问题仍无法得到妥善解决，目前梧村街道正积极与区财政局、法律顾问及院方沟通，如果还未能有效破解，将通过法律途径处置解决。

　　3.关于推进梧村街道长期投资挂账三家已被吊销营业资格公司问题整改的措施：目前梧村投资公司已委托律师事务所处理相关事宜，已进入法律程序阶段，后续街道将对该问题及的进展进行持续的关注。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈，联系电话：0592-2330812；通讯地址：厦门市思明区厦禾路1036号梧村街道办事处；邮政编码：361010。

中共思明区梧村街道工作委员会

2021年3月2日