厦门市纪委监委网站

　　在金尚小区公告栏前，业主高先生指着最新的公共收益公示表，讲述着“点题整治”前后的变化。

　　停车场收入、楼宇电梯广告收入等小区公共收益直接涉及业主利益。然而，很长一段时间以来，小区物业对于公共收益情况要么不公示，要么公示内容语焉不详，不少业主对小区有哪些公共收益、收益的去向不甚了了。这种现象不仅损害了业主的利益，也导致了业主与物业的矛盾对立，甚至成为影响社会稳定的因素。

　　饱受小区业主诟病的难题，随着今年“点题整治”的推进一定程度上得到了有效治理。如今，我市的一些试点小区，业主在线上相关平台或线下小区公告栏，就可以清晰了解到公共收益项目明细，这一做法目前正在向全市辐射。从业主眼中的“糊涂账”，到一目了然的“明白账”，这“最后一百米”的突破，正是今年“点题整治”的一项成效，那么，我市是如何做到的呢？

　　【点题】

　　“钱是怎么花的，依据是什么，根本没说清楚”

　　事情还得从今年7月29日说起。按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作思路，市纪委监委联合湖里区纪委、部分专项整治牵头部门等深入金尚小区，与居民面对面互动，由群众来为专项整治“点题”，这也是我市今年专项整治工作的一项创新举措。

　　在群众所关切的问题中，小区公共收益不透明的反映成为突出热点。一位业主在与市党风政风监督员互动时吐槽:“通过厦门物业管理综合平台，业主只能看到公共收益的汇总金额，至于收支来源却无从了解。”他举例说，今年1至3月的“金尚小区公共收益收支公示表”所示，小区的停车费收入有60余万元，扣除管理成本20余万元外，用于物业管理需要的费用达31万余元，金额只剩下8万元。用于物业管理需要的费用一下子就花了31万余元，究竟这笔钱是如何花的，依据是什么，业主根本没法了解。

　　相邻小区的几位业主闻讯也来到活动现场，他们抱怨说，小区的公共收益究竟有多少、具体用在哪里，大家都很关注，向物业咨询，答复总是语焉不详，如此一来，公共收益就成了一笔“糊涂账”，也成为业主们的一块“心病”。

　　还有一些业主在活动现场登录“厦门党风政风监督台”留言，希望“厦门物业管理综合平台”向业主提供公共收益项目明细，为业主的监督提供便利……

　　活动结束后，市纪委监委对征集到的问题逐一分析研判，群众集中反映的小区公共收益项目明细公开问题，自然成了 “群众点题”的首选项。市纪委监委认为，“整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题”是今年6月初部署的“点题整治”项目，但“厦门物业管理综合平台”目前仅公开小区公共收益资金使用总额，能否更进一步实现项目明细等信息的公开？就这样，推动小区公共收益的项目明细公开被列为“点题整治”的“题中题”。

　　【短板】

　　公示内容缺乏明细 业主不知详情难以监督

　　市纪委监委工作人员、市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等组成工作专班，首先对小区公共收益公开现状进行走访了解。

　　走访人员了解到，“点题整治”展开后，市建设局在整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等方面取得了较好成效，但在小区公共收益公开方面仍存在一些短板。如，在市建设局官网首页无法直接查询到“厦门物业管理综合平台”的小区公共收益公示情况。走访人员根据相关新闻报道的指引，才在官网首页“业务系统”一栏的子目录中找到了该平台，查询使用的便捷度较低。

　　再如，公共收益公示内容普遍简单化、随意化，且存在选择性公示等问题。参与住宅小区公共收益整治财务检查的一家会计师事务所表示，他们发现有的小区的公共收益存在不公示、公示与实际不符、公示模式各异等现象。公共收益列支不规范，需业委会同意的未经业委会签字，甚至存在后续补签现象，需由业主大会表决列支的未经表决而由业委会代签，由于公示内容缺乏明细，业主难以有效监督。

　　【诊治】

　　优化公共收益示范文本  物业企业积极配合

　　走访人员带着问题和市建设局相关业务部门进行了深入探讨。市纪委监委相关领导还结合今年第二阶段“马上就办、真抓实干”专题政治监督，对市建设局进行督促推进。该局相关负责人表示，他们正在研讨修订完善公共收益公示模板，提升改进平台功能，实现简单明了、明细可查的便捷功能。该局在组织多次专题研讨后，结合各方需求，着手进行完善公共收益公示模板工作，目前已遴选6家物业企业、8个小区作为试点单位，下一步将正式向全市推广。

　　紧接着，走访人员对公共收益项目明细公开推进过程进行了跟踪。数据的准确及时提供是项目明细公开的基础，离不开物业企业的高度配合。在市建设局主持召开的两场座谈会上，走访人员认真了解物业企业的意见和建议。“我们很乐意配合做好公示，毕竟阳光透明，才能化解消除和业主的矛盾。”有些物业企业也表示了自己的担忧，项目明细要细到什么程度，哪些台账需要上传到平台，如果事无巨细都要上传，无疑会增加物业人员的工作量。对于平台系统能否支持庞大的数据，也有物业企业表示了疑虑。但更多的物业企业都持积极的态度，有的还对平台建设提出改进建议:改造升级目前的平台相应功能模块，通过物业企业线上填报，线上线下同步公示的方式，有效解决物业企业线上线下公示不一致、重复填报工作量大等问题。

　　问题症结一一找到了，并一个一个解决，完善平台公共收益明细化的工作有条不紊地展开。市建设局还结合业委会、业主、物业企业等各方主体对于公共收益示范文本的反馈意见，对公示项目进行优化整合。

　　【回访】

　　“线上+线下”查询便捷 公共收益账目一目了然

　　近日，市纪委监委的工作专班人员、市建设局工作人员再次来到金尚小区，了解专项整治推进情况。

　　“小区公共收益公示内容清晰了，业主的知情权得到保障了。”居住在金尚小区23年的老业主高先生高兴地说。他还带着大家来到小区公告栏前，指着最新的公共收益公示表，讲述着整治前后的变化。他说，之前小区公示不是很详细，业主对公共收益的收支情况无从了解，容易引发业主和物业公司之间的矛盾。如今，公示模板细化了，分为收入、支出的明细表，收入部分公示了停车、广告、租金等多项内容，还清楚标注了公共收益收入的结余分配，让业主对账目更加直观，一目了然。

　　在线上，小区公共收益公示明细化也得到了实现。金尚小区物业工作人员操作登录了“厦门物业管理综合平台”，在搜索栏键入“金尚小区”，很快就跳出了该小区最新的公共收益公示情况，收支及使用情况均有详细记录。也就是说，线上线下实现了同步公示，业主们对公共收益的钱花在哪儿，赚了多少，清楚又明白。

　　现场的市建设局工作人员表示，他们通过打造“线上+线下”公示模式，做到了小区公共收益公示渠道的多元化。在对“厦门物业管理综合平台”完善升级后，他们还将该平台向手机移动端延伸，目前已实现“i厦门”“家住厦门”手机移动端的查询功能，业主足不出户，动动手指就能对公共收益了如指掌。接下来，他们还将加强“厦门物业管理综合平台”建设，探索将平台嵌入市建设局的微信公众号，让查询渠道更多样更便捷。同时，他们正督促各物业企业填报最新的公共收益公示表，做好“线上+线下”公示工作，这一举措有望于11月在全市1426个物业管理小区实现全覆盖。

　　【互动】

　　发现问题线索两个渠道可反映

　　我市正在对群众身边腐败和不正之风突出问题开展“点题整治”。如果您发现涉及民生领域损害群众利益的问题，可关注“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打本报“监督在线”互动电话5581719，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动。（文/图 日报记者 薄洁）

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