监督是纪检监察机关的首要职责，精准有效的监督是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要保障。过去的一年，厦门市纪委监委以高度的政治自觉和坚定的责任担当，切实履行监督职责，在做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督四个方面持续发力，用实际行动为厦门全方位推进高质量发展超越保驾护航。

　　深化工作机制 把政治监督做实

　　“重点检查各单位是否结合工作实际研究部署具体举措，是否着力抓好贯彻落实。”党的二十大召开后不久，厦门市纪委监委即启动新一轮委领导挂钩政治监督，以学习贯彻党的二十大精神为监督重点，这也是2022年开展的第三轮挂钩政治监督。

　　作为市纪委监委推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，委领导挂钩监督机制由委班子成员带队，围绕监督主题，深入挂钩联系的地区及单位开展监督检查。2022年，共走访市（区）直部门、企业等109家，约谈各单位“关键少数”43人。

　　监督沉下去，问题浮上来。随着挂钩监督的深入开展，一系列问题被精准摸排出来。在前两轮开展的挂钩监督中，共发现七个方面32个问题，包括服务中心工作办法不多、难题旧账破解乏力、行业监管责任履行不力等。

　　如何确保所发现问题得到有效整改？市纪委监委依托问题抄报制度，将监督中发现的重点问题直接抄报给分管市领导，2022年共向6位分管市领导抄报典型问题32个，有力推动了管党治党政治责任的落实。

　　与此同时，市纪委监委聚焦“两个维护”根本任务，探索建立项目化监督机制，以“重点立项、跟进监督、清单管理”方式做实政治监督，各监督检查室与38个派驻（派出）机构联合确定56个年度政治监督项目，发现问题256个，已督促整改246个，推动完善制度163项。

　　找准发力重点 把日常监督做深

　　要做深日常监督，全面准确地摸清情况、找准问题是关键。为精准把握“树木”和“森林”状况，厦门市纪委监委常态化开展政治生态分析，从“五个维度”分析被监督单位的政治生态情况，深层“把脉”、精准“画像”，2022年共形成分析报告88份，为深入开展日常监督提供重要参考。

　　信访举报信息是天然的社情民意“晴雨表”，也是政治生态“风向标”。“我们充分发挥信访举报信息价值，坚持‘周、月、季、年’综合分析，同时，结合信访举报热点，聚焦疫情防控等重点领域进行专题分析，及时反映苗头性、倾向性问题，助力精准开展日常监督。”市纪委监委信访室负责人表示。

　　在监督对象上，各级纪检监察机关注重抓好重点人，紧盯“一把手”等“关键少数”，主动靠前，将监督工作寓于日常、做在经常。

　　前不久，市纪委监委驻海事法院纪检监察组组长杨建章对综合监督单位各班子成员进行主动约谈，了解加强律师队伍教育管理等工作情况。“与基于问题线索处置的谈话不同，主动约谈一改以往‘等’问题上门，我们主动‘走’出去了解情况，通过与‘关键少数’面对面交流，及时了解其工作、思想等情况。”杨建章介绍道。据统计，2022年全市纪检监察机关共对各单位“关键少数”及重点岗位人员开展主动约谈2572次。

　　坚持问题导向 把专项监督做准

　　“营商环境监督联系点反映问题253个，已推动解决212个，推动建章立制19项，纳入监督参考建议51条……”这一串亮眼的数据是去年我市营商环境专项监督工作的成绩单。厦门市纪委监委在217家企业建立“监督联系点”，广泛收集政府部门在服务监管企业过程中存在的作风问题，深入开展整治，助力营商环境持续优化。

　　专项监督既要“专”更要“准”，全市纪检监察机关紧扣党中央关注点和群众关切点，精准选取主题开展“打深井”式专项监督，实现靶向纠治、系统施治。

　　困难群众“漏保”“漏救”问题、脏乱差店家入驻外卖平台问题、工伤事项办理不够便民问题、拖欠农民工工资问题……这一件件事关群众切身利益的问题都被列在2022年市纪委监委“点题整治”清单中。经过一年来的深入整治，共督促解决52个民生领域问题。

　　在整治过程中，不仅解决“点”上的个案，更注重“面”上问题的深层治理。以整治小区公共收益不透明问题为例，市纪委监委积极督促市建设局出台规范公共收益公示的制度规定，并推动“线下+线上”同步公示。截至去年11月，全市已有1293个小区实现公共收益明细公示。

　　专项监督聚焦群众“急难愁盼”问题，也剑指权力集中、关乎国家战略的重点领域。厦门市纪委监委持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，在深挖彻查腐败问题的同时，着眼堵塞制度漏洞，先后制发5份纪检监察建议书，推动建章立制48项。

　　推动重心下沉 把基层监督做强

　　“请问台账上这个被非法占用的集体厂房是否已经按要求清退了？”日前，集美区纪委监委检查组来到杏滨街道西滨社区，对前期集体“三资”管理情况检查时发现的问题开展“回头看”。

　　去年以来，全市纪检监察机关聚焦农村“三资”管理等重点问题，加强对基层小微权力的监督，督促整改问题133个，收回拖欠租金和集体资金950余万元。

　　此外，切实加强对村“一肩挑”等基层重点人员的监督，市纪委监委梳理制定监督清单，明确6个方面42项具体监督内容，在集美区、翔安区建立工作联系点，指导基层探索完善对村“一肩挑”人员的监督方式，着力破解村级监督难题。

　　要使基层监督真正强起来，提升基层监督能力尤为重要。2022年，市纪委监委召开全市镇街纪委（纪工委）书记履职交流会，交流分享基层监督经验，同时，举办基层纪检监察干部履职能力专题培训，结合省纪委监委“送教下乡”活动，围绕乡村振兴、村务监督等方面内容将培训“送”到基层。

　　在整合基层监督力量方面，各区纪委监委探索创新监督模式，统筹监督力量，增强基层监督合力。如思明区纪委监委构建起由纪检监察干部、特约监察员、党风政风监督员、观察员等组成的多元化近邻监督员队伍，实行“网格划片监督”，打造“近邻监督”品牌，持续赋能基层规范治理。（通讯员 厦纪宣 日报记者 何无痕）